Libro bianco: "La lotta al terrorismo e all'estremismo e la protezione dei diritti umani nello Xinjiang"

Il  terrorismo e il  separatismo nello Xinjiang sono divenuti temi scottanti nelle cronache internazionali e argomenti cruciali anche per l'interesse geopolitico che la regione ripone. In merito alla repressione dei fenomeni terroristici la Cina, che è stata vittima di numerosi  attentati di matrice estremistica religiosa e separatista  è intervenuta duramente e  con mano ferma; diversi giornali occidentali non hanno esitato dal canto loro a parlare di persecuzione del popolo uiguro da parte delle autorità cinesi.

Nel web abbiamo visto la diffusione di una mole abnorme di informazioni riprese a mezzo stampa e spesso rivelatesi bufale o  comunque veicolanti informazioni distorte.

Quello attuale che vogliamo diffondere in Italiano, vuole essere un testo di approccio iniziale alla questione, dove viene ripreso un punto sì parziale ma costantemente omesso nella narrazione mainstream, ossia quello ufficiale del Consiglio di Stato della Repubblica Popolare di Cina mediante il suo Ufficio Informazione.

 Il libro bianco in questione  si intitola: "La lotta al terrorismo e all'estremismo e la protezione dei diritti umani nello Xinjiang."

Il suddetto dossier è datato marzo 2019 e finora era disponibile solo in lingua cinese e inglese: la traduzione in italiano è a cura di Camilla Bisceglie ed Elena Wang.

L'intenzione di pubblicarlo è per renderlo fruibile gratuitamente ai giornalisti, blogger o a chiunque voglia approfondire l'argomento.

Il testo che si apre con la prefazione, si articola nei seguenti capitoli:

- I Lo Xinjiang è da molto tempo una parte inseparabile del territorio cinese

- II L'origine del terrorismo e dell'estremismo nello Xinjiang

- III Il terrorismo violento e l'estremismo religioso sono gravi abusi dei diritti umani

- IV Lottare contro il terrorismo e l'estremismo in accordo con la legge

- V Dare massima priorità ad un approccio preventivo contro il terrorismo

- VI Trovare l'esperienza per la lotta contro il terrorismo e la radicalizzazione

-VII Scambi e cooperazione internazionale per la lotta contro il terrorismo

Conclusioni.

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La lotta contro il terrorismo e l’estremismo e la protezione dei diritti umani nello Xinjiang

L'Ufficio d'informazione del Consiglio di Stato Repubblica Popolare Cinese Marzo 2019

Contenuti

Prefazione

1. Lo Xinjiang é da molto tempo una parte inseparabile del territorio cinese
2. L'origine del terrorismo e dell'estremismo nello Xinjiang

III. Il terrorismo violento e l’estremismo religioso sono gravi abusi dei diritti umani

1. Lottare contro il terrorismo e l’estremismo in accordo con la legge
2. Dare massima priorità ad un approccio preventivo contro il terrorismo
3. Trovare l'esperienza per la lotta contro il terrorismo e la radicalizzazione

VII. Scambi e cooperazione internazionale per la lotta contro il terrorismo

Conclusione

Prefazione

Il terrorismo è il nemico comune dell'umanità e l'obiettivo dell'azione comune da parte della comunità internazionale. Le forze terroristiche, attraverso la violenza, il sabotaggio e l'intimidazione, costituiscono una grave minaccia per la pace e la sicurezza mondiale, disprezzando i diritti umani, massacrando persone innocenti, mettendo in pericolo la sicurezza pubblica, creando paura e panico nella società. L'infiltrazione e la diffusione dell'estremismo sono un focolaio di violenza e terrore, che costituisce una minaccia diretta per i diritti umani. Il governo cinese è fermamente contrario a tutte le forme di terrorismo e di estremismo ed è implacabile nel colpire duramente, conformemente alla legge, qualsiasi condotta che sostenga il terrorismo e l'estremismo e qualsiasi azione che comporti l'organizzazione, la pianificazione e l'esecuzione di attività terroristiche, o la violazione dei cittadini.

Da qualche tempo la Cina Xinjiang, sotto l'influenza combinata di separatisti, estremisti religiosi e terroristi, ha assistito a frequenti episodi di attentati terroristici, che hanno danneggiato la vita e la proprietà di persone appartenenti a tutti i gruppi etnici dello Xinjiang e hanno calpestato la dignità della gente. Di fronte a queste minacce reali, Xinjiang ha intrapreso azioni risolute per combattere il terrorismo e l’estremismo secondo la legge, limitando efficacemente i frequenti episodi di attività terroristiche e garantendo, nella massima misura, i diritti alla vita e allo sviluppo delle persone di tutti i gruppi etnici dello Xinjiang.

Come paese sotto lo Stato di diritto, la Cina rispetta e protegge i diritti umani conformemente ai principi della sua Costituzione. La lotta contro il terrorismo e l'estremismo da parte della Cina è una parte importante della stessa battaglia condotta dalla comunità internazionale; è in linea con gli scopi e i principi delle Nazioni Unite per combattere il terrorismo e salvaguardare i diritti umani fondamentali.

1. Lo Xinjiang da molto tempo una parte inseparabile del territorio cinese

Lo Xinjiang è situato nel nord-ovest della Cina, nell'entroterra del continente eurasiatico, coprendo un'area di 1,66 milioni di kmq. Confina con otto paesi: Mongolia, Russia, Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan, Afghanistan, Pakistan e India. Sin dai tempi antichi, lo Xinjiang ha ospitato vari gruppi etnici e all’interno di esso convivono culture e religioni diverse. È stato anche un importante canale di comunicazione tra le civiltà d'Oriente e d'Occidente ed era una sezione importante della famosa Via della Seta, che collegava l'antica Cina con il resto del mondo. Nel lungo processo storico, questi gruppi etnici hanno comunicato e si sono fusi tra loro, vivendo, studiando, lavorando e sviluppandosi insieme in armonia.

Lo Xinjiang è stato a lungo una parte inseparabile del territorio cinese. Le vaste aree sia a nord che a sud dei Monti Tianshan, chiamate nell’antichità regioni occidentali, erano in stretto contatto con le pianure centrali già nel periodo pre-Qin (2100-221 a.C. circa). Con l'istituzione delle dinastie feudali unificate Qin (221-206 a.C.) e Han (206 a.C.-220 d.C.), l'unificazione multietnica è stata la norma nello sviluppo storico della Cina, e quindi lo Xinjiang è sempre stato parte di una Cina unitaria e al contempo multietnica. Nel 60 a.C., il governo della dinastia Han occidentale stabilì il comando di frontiera delle regioni occidentali nello Xinjiang, rendendolo ufficialmente una parte del territorio cinese.

Nel 123, durante la dinastia Han orientale, il comando di frontiera delle regioni occidentali fu sostituito dal comando di guarnigione delle regioni occidentali, che continuò ad esercitare l'amministrazione sulle regioni occidentali. Il Regno di Wei (220-265) del periodo dei Tre Regni adottò il sistema Han, stabilendo un comandante di guarnigione per governare le regioni occidentali. La dinastia Jin occidentale (265-316) assegnò un comandante di guarnigione e un governatore per esercitare l'amministrazione militare e politica sulle regioni occidentali. La dinastia Sui (581-618) pose fine alla divisione a lungo termine delle pianure centrali e ampliò le aree nelle regioni occidentali, che adottarono il sistema di prefetture e contee. Durante la dinastia Tang (618-907), il governo centrale rafforzò il suo dominio sulle regioni occidentali istituendo il Grand Anxi Frontier Command e il Grand Beiting Frontier Command per amministrare le regioni occidentali. Il clan dominante del Regno di Yutian affermò di essere imparentato per sangue con la dinastia Tang e cambiò il suo cognome in Li, il cognome della casa regnante Tang. Durante la dinastia Song (960-1279), i regimi locali delle regioni occidentali rendevano omaggio alle autorità centrali. Il re di uno dei regimi, il regno di Gaochang Uygur, onorò la corte imperiale dei Song come "Zia" e chiamò se stesso "Nipote nelle regioni occidentali"; mentre il regno di Karahan mandò molte volte inviati per rendere omaggio alla corte dei Song. Durante la dinastia Yuan (1279-1368), il governo centrale rafforzò l'amministrazione delle regioni occidentali istituendo il Comando di Beiting e l'Ufficio del Commissario per la pacificazione per gestire gli affari militari e politici. Durante la dinastia Ming (1368-1644), le autorità centrali istituirono il comando della guarnigione di Hami per gestire gli affari locali. Durante la dinastia Qing (1644-1911), la corte imperiale sedò una ribellione lanciata dal regime Junggar, definendo il confine nord-occidentale della Cina. Ha poi adottato politiche più sistematiche per il governo dello Xinjiang. Nel 1762, il governo Qing istituì la carica di Ili General e adottò un meccanismo che combinava amministrazione militare e politica; nel 1884 fondò una provincia nello Xinjiang.

Nel 1949 fu fondata la Repubblica popolare cinese e lo Xinjiang fu liberato pacificamente. Nel 1955 fu istituita la regione autonoma uigura dello Xinjiang. Sotto la guida del Partito Comunista Cinese, lo Xinjiang ha assistito a cambiamenti sociali ed economici fondamentali, ed è nel suo periodo migliore di prosperità e sviluppo. Sebbene in passato ci fossero alcuni regni e khanati nello Xinjiang, erano tutti regimi locali all'interno del territorio della Cina e costituivano parte del paese; non sono mai stati paesi indipendenti. È indiscutibile che lo Xinjiang sia una parte inscindibile del territorio cinese.

Lo Xinjiang è stata una regione multietnica sin dai tempi antichi. Nel corso dei secoli, molti gruppi etnici hanno vissuto qui, spesso migrando e comunicando tra loro. I primi esploratori dello Xinjiang includevano Sai, Rouzhi, Wusun, Qiang, Qiuci, Yanqi, Yutian, Shule, Shache, Loulan e Cheshi nei periodi della primavera e dell'autunno e degli Stati belligeranti (770-221 a.C.). Dopo di loro ci furono un gran numero di popoli che entrarono nello Xinjiang in periodi diversi: Xiongnu (Unni), Han e Qiang durante le dinastie Qin e Han; Xianbei, Rouran, Gaoche, Yeda e Tuyuhun nel periodo delle dinastie Wei, Jin e del Nord e del Sud (220-589); i popoli Turco, Tubo e Ouigour nel periodo delle dinastie Sui e Tang (581-907); i Khitani nel periodo delle dinastie Song, Liao e Jin (916-1279); i popoli Mongolo, Jurchen, Dangxiang (Tangut), Kazak, Kirgiz, Manchu, Xibe, Daur, Hui, Uzbek e Tatar nel periodo delle dinastie Yuan, Ming e Qing (1279-1911). Entro la fine del 19 ° secolo, 13 gruppi etnici - uigura, Han, Kazak, Mongolo, Hui, Kirgiz, Manchu, Xibe, Tajik, Daur, Uzbeko, Tatarico e russo - si erano stabiliti nello Xinjiang, con gli uiguri che contavano la popolazione più numerosa. Questa regione multietnica costituisce parte integrante della nazione cinese.

Il gruppo etnico uigura è nato durante il lungo processo di migrazione e integrazione etnica; non sono discendenti dei turchi. I principali antenati degli uiguri erano il popolo Ouigour, che viveva sull'altopiano mongolo durante le dinastie Sui e Tang. Molti nomi diversi sono stati usati per riferirsi al popolo Ouigour nei documenti storici. Storicamente, per resistere all'oppressione e alla schiavitù dei turchi, il popolo Ouigour si unì ad alcune tribù Tiele per formare l'alleanza tribale Ouigour. Nel 744, la corte Tang conferì un titolo nobiliare a Kutlug Bilge Kaghan, che unì le tribù Ouigour. Nel 788, l'allora sovrano Ouigour scrisse all'imperatore Tang, chiedendo di cambiare il loro nome in "Huihu" (Uygur). Dopo che l'Uygur Khanate subì una grave sconfitta in guerra nell'840, alcuni di loro si trasferirono nell'entroterra per vivere con il popolo Han, il resto degli uiguri sopravvissuti fu diviso in tre sottogruppi. Uno dei sottogruppi si trasferì nel bacino del Turpan e nella moderna regione di Jimsar, dove fondò il regno di Gaochang Uygur. Un altro si trasferì nel corridoio Hexi, dove si fuse con i gruppi etnici locali per diventare quello che in seguito venne conosciuto come il popolo Yugu. Il terzo sottogruppo si trasferì a ovest del Pamir, sparso in aree dall'Asia centrale a Kashgar, e si unì ai popoli Karluk e Yagma nella fondazione del regno di Karahan. Lì si fuse con il popolo Han nel Bacino di Turpan e con gli Yanqi, Qiuci, Yutian, Shule e altri popoli nel Bacino di Tarim per formare il corpo principale del moderno gruppo Uygur. Durante la dinastia Yuan, gli antenati del moderno popolo uigura erano chiamati, in lingua cinese, il popolo "???". Durante le dinastie Yuan e Ming, i vari gruppi etnici dello Xinjiang si fusero ulteriormente; I mongoli, in particolare quelli del Chagatai Khanate, furono fusi con gli uiguri, aggiungendo sangue fresco al gruppo uigura. Nel 1934, lo Xinjiang emanò un ordine governativo, stabilendo che "???" sarebbe stato il nome cinese standard per gli uiguri, nome che per la prima volta esprimeva il significato preciso di "uigur": mantenere l'unità tra il popolo.

Le culture etniche dello Xinjiang sono una parte inseparabile della civiltà cinese. Già nel periodo pre-Qin, lo Xinjiang era in stretto contatto con le pianure centrali. Studi archeologici dimostrano che le ceramiche dipinte, rinvenute nello Xinjiang, mostrano l'influenza della cultura Yangshao lungo il mediocorso del Fiume Giallo, mentre molti articoli realizzati con la giada Hatian dello Xinjiang sono stati portati alla luce durante la dinastia Shang (1600-100 a.C. circa, Tomba di Fu Hao ad Anyang, Henan, nella Cina centrale).

Dopo che gli Han occidentali (206 a.C.-25 d.C.) unirono lo Xinjiang, la lingua cinese divenne una delle lingue ufficiali utilizzate nei documenti governativi di quella regione. Le tecniche di produzione agricola, il sistema dell'etichetta, i libri, la musica e le danze delle pianure centrali si diffusero ampiamente nello Xinjiang. Il pipa (il liuto cinese a quattro corde), il flauto Qiang e altri strumenti musicali furono introdotti nelle pianure centrali da o attraverso lo Xinjiang e esercitarono una grande influenza sulla musica locale. La casa del tesoro della cultura cinese vanta elementi dell'Uygur Muqam, l'arte Kazak Aytes, l'epica kirgiz Manas, l'epica mongola Jangar e molte altre gemme culturali di vari gruppi etnici. È innegabile che lo Xinjiang sia stato influenzato dalla cultura islamica, ma ciò non ha fermato il flusso delle culture locali nella civiltà cinese, né ha alterato il fatto che facessero parte della cultura cinese. Avere un senso di identità più forte con la cultura cinese è essenziale per la prosperità e lo sviluppo delle culture etniche dello Xinjiang. Solo considerando la cultura cinese come un supporto emotivo e come una casa spirituale, possiamo promuovere la prosperità e lo sviluppo delle culture etniche dello Xinjiang.

Lo Xinjiang è da tempo una regione multireligiosa. Prima del IV secolo a.C. i residenti dello Xinjiang praticavano la religione primitiva, da cui si è evoluto lo sciamanensimo. Successivamente, una serie di religioni popolari in Oriente e in Occidente furono introdotte nello Xinjiang attraverso la Via della Seta, la prima delle quali fu lo Zoroastrismo.

Intorno al I secolo a.C. fu introdotto nello Xinjiang il Buddhismo e gradualmente divenne la religione principale, coesistendo con molte altre religioni. Si formarono Yutian, Shule, Qiuci, Gaochang e altri rinomati centri buddisti. Dal quarto al decimo secolo, il buddismo raggiunse il suo apice, mentre nello stesso periodo proliferò lo zoroastrismo, in particolare nell'area di Turpan. Intorno al V secolo, fu introdotto il taoismo, che diventò prevalente soprattutto a Turpan e Hami. Si diffuse in gran parte dello Xinjiang e conobbe un risveglio durante la dinastia Qing. Nel sesto secolo, furono introdotti il manicheismo e il nestorianesimo. Il nestorianesimo fiorì dal X al XIV secolo quando gli uiguri e alcuni altri popoli si convertirono ad esso in molte parti dello Xinjiang.

Tra la fine del IX e l'inizio del X secolo, fu introdotto nello Xinjiang meridionale anche l’Islam, cambiando nuovamente il profilo religioso dello Xinjiang. Dopo aver accettato l'Islam, il Karahan Khanate, a metà del X secolo, lanciò una guerra religiosa contro il regno buddista di Yutian, e la guerra durò per più di 40 anni, finchè, all'inizio dell'XI secolo, lo Yutian fu conquistato e fu imposto l'Islam anche in quella regione. Da allora in poi, l'Islam ha dominato lo Xinjiang meridionale, mentre il Buddismo ha dominato lo Xinjiang settentrionale. A metà del XIV secolo, i governanti del Chagatai Khanate orientale diffusero l'Islam all'estremità settentrionale del bacino del Tarim, del bacino del Turpan e di Hami, con la guerra e la costrizione. All'inizio del XVI secolo nello Xinjiang coesistevano molte religioni, con l'Islam predominante. A partire dal XVIII secolo, furono introdotti il protestantesimo, il cattolicesimo e la chiesa ortodossa orientale. Da allora l'Islam è stata la religione principale dello Xinjiang, in coesistenza con una serie di altre religioni.

La storia dello Xinjiang mostra che la coesistenza di più religioni con una o due religioni predominanti è sempre stata una caratteristica fondamentale della struttura religiosa dello Xinjiang, la fusione e la coesistenza di religioni diverse è stata la norma. L'Islam non è né una fede indigena degli Uiguri o di altri gruppi etnici, né l'unica del popolo uiguro. Oggi nello Xinjiang, un numero abbastanza elevato di persone non crede nella religione o crede in religioni diverse dall'Islam.

1. L'origine del terrorismo e dell'estremismo nello Xinjiang

Il separatismo è il focolaio in cui il terrorismo e l'estremismo mettono radici, nello Xinjiang. Per molto tempo le forze terroristiche ed estremiste hanno battuto il tamburo delle attività separatiste distorcendo, fabbricando e falsificando la storia dello Xinjiang, esagerando le differenze culturali tra i gruppi etnici, istigando l'isolamento e l'odio e sostenendo l'estremismo religioso.

All'inizio del XX secolo, separatisti ed estremisti religiosi dentro e fuori la Cina, ereditando le cosiddette teorie di "pan-turkismo" e "panislamismo" create da ex colonialisti, diffusero la voce che gli uiguri erano gli unici "maestri” dello Xinjiang, che le culture etniche dello Xinjiang non erano culture cinesi e che l'Islam era l'unica religione praticata dai gruppi etnici dello Xinjiang. Incitarono tutti i gruppi etnici che parlavano turco e credevano nell'Islam a unirsi nella creazione dello stato teocratico del cosiddetto "Turkistan orientale". Negarono la storia della Cina costruita congiuntamente da tutti i suoi gruppi etnici, e chiesero a gran voce "l'opposizione a tutti i gruppi etnici diversi dai turchi" e l’ "annientamento dei pagani".

Dall'inizio del XX secolo alla fine degli anni '40, le forze del "Turkistan orientale", nel tentativo di dividere e controllare lo Xinjiang e stabilire il loro stato, hanno promosso e diffuso le idee di "pan-turkismo", "panislamismo" e violenza e terrorismo. Hanno organizzato e pianificato una serie di attività separatiste. Nel 1915 il separatista Maswud tornò a Ili, aprì una scuola e predicò pubblicamente il separatismo agli studenti. Il 12 novembre 1933, Mohammad Imin fondò la cosiddetta "Repubblica islamica del Turkistan orientale", ma la farsa terminò in meno di tre mesi a causa della forte opposizione delle persone di tutti i gruppi etnici nello Xinjiang. Il 12 novembre 1944, i separatisti guidati da Elihan Torae fondarono la cosiddetta "Repubblica del Turkistan orientale", che crollò un anno dopo. In seguito, una serie di organizzazioni e individui separatisti hanno continuato le loro attività sovversive e separatiste sotto la bandiera del "Turkistan orientale" nel vano tentativo di stabilire il proprio stato.

Dalla fondazione della Repubblica popolare cinese, persone di tutti i gruppi etnici dello Xinjiang hanno lavorato insieme, sotto la guida del PCC, per costruire uno Xinjiang migliore; hanno mantenuto la stabilità sociale, raggiunto la crescita economica e migliorato la vita delle persone. Le forze del “Turkistan orientale”, tuttavia, non si sono rassegnate alla sconfitta. Con il supporto delle forze internazionali anti-cinesi, le forze del “Turkistan orientale” hanno fatto ricorso a tutti i mezzi, giusti o scorretti, per organizzare, pianificare e attuare atti di separatismo e sabotaggio. All'inizio degli anni '50 i separatisti istigarono molte rivolte nello Xinjiang, invitando gli uiguri a "unirsi sotto la bandiera della luna e delle stelle per creare una repubblica dell'Islam". Negli anni '60 ci furono le rivolte a Ili e Tacheng, al confine tra Cina e Russia, la rivolta del "Partito Rivoluzionario Popolare del Turkistan Orientale" e la ribellione armata della Banda di Ahongnof nel sud dello Xinjiang. Tra la fine degli anni '70 e l'inizio degli anni '80, l'estremismo religioso fece ulteriori incursioni nello Xinjiang. Ben presto si mescolò al terrorismo per fomentare disordini sociali nella regione, minando seriamente la stabilità e la sicurezza locali.

Dagli anni '90, soprattutto dopo gli attacchi dell'11 settembre negli Stati Uniti, le forze del "Turkistan orientale" dentro e fuori la Cina hanno intensificato la loro collaborazione mentre il terrorismo e l'estremismo si diffondevano in tutto il mondo, cercando disperatamente di stabilire il "Turkistan orientale" attraverso la "Jihad" (guerra santa). In nome dell'etnia e della religione, hanno utilizzato in modo ingannevole l'identità etnica e il credo religioso delle persone per istigare il fanatismo religioso, diffondere l'estremismo religioso e incitare la gente comune a partecipare ad attività violente e terroristiche. Hanno fatto il lavaggio del cervello alle persone con la "Jihad", incoraggiandole a "morire per la loro fede per entrare in paradiso". Alcuni dei seguaci più suscettibili, non posseduti più da alcun autocontrollo, sono diventati estremisti e terroristi, che hanno massacrato senza cuore persone innocenti.

L'estremismo religioso sotto la bandiera dell'Islam va contro le dottrine islamiche. Non è l'Islam. Per molto tempo i separatisti hanno legato l'estremismo alla religione, alle credenze religiose e alla società nel suo insieme. Dicono alle persone di non obbedire a nessuno, tranne che ad Allah e le incitano a resistere alla gestione del governo. Additano coloro che non seguono la via dell'estremismo come pagani, traditori e feccia, esortando i loro seguaci ad aggredire verbalmente, respingere e isolare non credenti, membri e funzionari del Partito e religiosi patriottici. Negano e rifiutano ogni forma di cultura secolare, predicando una vita senza TV, radio e giornali, vietando alle persone di piangere ai funerali o ridere ai matrimoni, imponendo divieti di cantare e ballare e costringendo le donne a indossare abiti lunghi neri pesantemente velati. Generalizzano eccessivamente il concetto "Halal", stampando il simbolo Halal su cibo, medicine, cosmetici, vestiti, ecc. Chiudono gli occhi sulle diverse e splendide culture dello Xinjiang, create da tutti i suoi gruppi etnici, cercando di recidere i legami tra la cultura cinese e le culture etniche dello Xinjiang. Tutto ciò indica la loro negazione della civiltà moderna, il rifiuto del progresso umano e la grave violazione dei diritti umani dei loro concittadini.

III. Il terrorismo violento e l'estremismo religioso sono gravi abusi dei diritti umani

Le forze terroristiche ed estremiste nello Xinjiang, guidate dall'obiettivo del separatismo, si sono impegnate in selvagge attività di sabotaggio. Ciò mina gravemente la stabilità locale e porta enormi sofferenze a tutti i gruppi etnici della regione. Statistiche incomplete mostrano che dal 1990 alla fine del 2016 forze separatiste, terroristiche ed estremiste hanno lanciato migliaia di attacchi terroristici nello Xinjiang, uccidendo un gran numero di persone innocenti e centinaia di agenti di polizia, e provocando danni incommensurabili alle proprietà.

Uccidere la gente comune. Il 5 febbraio 1992, mentre l’intera Cina stave celebrando il Festival di Primavera, un gruppo terroristico piazzò delle bombe sugli autobus n. 52 e n. 30 a Urumqi, facendo saltare in aria i 2 autobus, uccidendo 3 persone e ferendone altre 23. Il 25 febbraio 1997, i terroristi del "Turkistan orientale" provocarono esplosioni sugli autobus n. 2, n. 10 e n. 44 a Urumqi, distruggendo i 3 autobus, uccidendo 9 persone e provocando gravi ferite ad altre 68. Il 30 luglio del 2011, due terroristi dirottarono un camion all'incrocio di una strada di cibo a Kashgar City, pugnalarono a morte l'autista, guidarono il camion nella folla e attacccarono le persone con i loro coltelli. In questo incidente, ci sono stati 8 morti e 27 feriti. Il giorno successivo, terroristi armati di coltelli attaccarono a caso dei pedoni su Xiangxie Street, Renmin West Road, uccidendone 6 e ferendone 15. Il 28 febbraio 2012, nove terroristi armati di coltello attaccarono dei civili su Xingfu Road, contea di Yecheng, prefettura di Kashgar, provocando 15 morti e 20 feriti. Il 1 ° marzo 2014, otto terroristi dello Xinjiang armati di coltelli attaccarono alcuni passeggeri nella piazza della stazione ferroviaria di Kunming e nella biglietteria, provocando 31 morti e 141 feriti. Il 30 aprile 2014, due terroristi si nascosero tra la folla all'uscita della stazione ferroviaria di Urumqi. Uno attaccò delle persone con il coltello e l'altro fece esplodere un dispositivo all'interno della sua valigia, uccidendo 3 persone e ferendone 79. Il 22 maggio 2014, cinque terroristi guidarono due SUV attraverso la recinzione della fiera mattutina di North Park Road nel distretto di Saybagh, Urumqi, tra la folla, e poi fecero esplodere una bomba, togliendo la vita a 39 persone e lasciandone 94 ferite. Il 18 settembre 2015, i terroristi attaccarono una miniera di carbone nella contea di Baicheng, nella prefettura di Aksu, provocando 16 morti e 18 feriti.

Assassinio di leader religiosi. Il 24 agosto 1993, due terroristi pugnalarono il Senior Mullah Abulizi, imam della Grande Moschea nella contea di Yecheng, nella prefettura di Kashgar, lasciandolo gravemente ferito. Il 22 marzo 1996, due terroristi mascherati fecero irruzione nella casa di Akemusidike Aji, vice presidente dell'Associazione islamica della contea di Xinhe, Prefettura di Aksu, e assistente imam di una moschea, e gli spararono a morte. Il 12 maggio 1996, Aronghan Aji, vice presidente dell'Associazione islamica cinese e presidente dell'Associazione islamica dello Xinjiang, e oratore della moschea Id Kah a Kashgar fu accoltellato 21 volte da quattro terroristi mentre si recava alla moschea, rimanendo gravemente ferito. Il 6 novembre 1997, un gruppo terroristico, al comando dell'organizzazione "Turkistan orientale" di stanza all'estero, sparò e uccise il mullah anziano Younusi Sidike, membro della China Islamic Association, presidente dell'Aksu Islamic Association e imam della Grande Moschea di Contea di Baicheng, mentre era diretto alla moschea per il culto. Il 27 gennaio 1998, questo stesso gruppo sparò e uccise Abulizi Aji, imam della Grande Moschea della contea di Baicheng, mentre si recava alla moschea per il culto. Il 30 luglio 2014, il 74enne senior mullah Juma Tayier, vicepresidente dell'Associazione islamica dello Xinjiang e imam della moschea Id Kah, fu brutalmente ucciso da tre terroristi mentre tornava a casa dopo la preghiera del Fajr del mattino.

Mettere in pericolo la sicurezza pubblica. Il 23 maggio 1998, l'Organizzazione per la liberazione del Turkistan orientale inviò nello Xinjiang dall’estero terroristi addestrati, che posizionarono più di 40 dispositivi incendiari con congegno di autoaccensione in luoghi affollati come centri commerciali, mercati all'ingrosso e hotel a Urumqi, provocando 15 incendi dolosi . Il 7 marzo 2008, i terroristi trasportarono un ordigno esplosivo camuffato che avrebbe potuto causare un incidente catastrofico sul volo CZ6901 da Urumqi a Pechino, con l'intenzione di far saltare in aria l'aereo. Il 29 giugno 2012, sei terroristi tentarono di dirottare il volo GS7554 da Hotan a Urumqi seguendo l'esempio degli attacchi dell'11 settembre. Il 28 ottobre 2013, tre terroristi dello Xinjiang guidarono una jeep che trasportava 31 barili di benzina, 20 accenditori, 5 coltelli e diverse sbarre di ferro sul marciapiede a est di piazza Tiananmen, nel centro di Pechino, e la lanciarono verso turisti e poliziotti in servizio, finché non si schiantò contro la barriera del Golden Water Bridge. Accesero, quindi, la benzina per incendiare la jeep, provocando la morte di 2 persone, di cui 1 straniero, e il ferimento di oltre 40.

Attaccare organi governativi. Il 27 agosto 1996, sei terroristi si recarono nella sede del governo municipale di Jianggelesi, nella contea di Yecheng, nella prefettura di Kashgar, interruppero la linea telefonica e uccisero un vice capo della municipalità e un poliziotto in servizio. Rapirono poi tre uomini della sicurezza e un idraulico, li portarono in macchina nel deserto a dieci chilometri di distanza e li uccisero. Il 24 ottobre 1999, un gruppo di terroristi armati di pistole, coltelli e ordigni esplosivi attaccò una stazione di polizia nel comune di Saili, contea di Zepu, prefettura di Kashgar. Lanciarono bottiglie incendiarie e ordigni esplosivi nella stazione, uccisero a colpi d'arma da fuoco una guardia di sicurezza pubblica e un sospetto criminale in custodia, ferirono un poliziotto e una guardia di sicurezza pubblica e bruciarono 10 stanze, 1 jeep e 3 motociclette nella stazione di polizia. Il 4 agosto 2008, i terroristi guidarono un autocarro rubato con cassone ribaltabile verso la parte posteriore di una coda di polizia di frontiera armata per una esercitazione in Seman Road, Kashgar City, e lanciarono granate fatte in casa, provocando 16 morti e 16 feriti. Il 23 aprile 2013, quando i terroristi furono trovati mentre fabbricavano esplosivi nella loro casa di Selibuya Town, contea di Bachu, nella prefettura di Kashgar, da tre operatori della comunità in visita, li uccisero sul posto e poi attaccarono il personale del governo locale e la polizia giunti in soccorso, con il risultato di 15 morti e 2 feriti gravi. Il 26 giugno 2013, i terroristi lanciarono attacchi alla stazione di polizia, alla squadra di pattuglia, alla sede del governo locale e ai cantieri edili del comune di Lukeqin, contea di Shanshan, prefettura di Turpan, provocando 24 morti e 25 feriti. Il 28 luglio 2014, terroristi con coltelli e asce attaccarono l'edificio del governo e la stazione di polizia della città di Ailixihu, contea di Shache, prefettura di Kashgar. Alcuni si trasferirono poi nella città di Huangdi dove attaccarono dei civili, distrussero e bruciarono i veicoli di passaggio, provocando 37 morti, 13 feriti e distruggendo 31 veicoli. Il 21 settembre 2014, la stazione di polizia e il mercato agricolo della città di Yangxia, la stazione di polizia della città di Tierekebazha e un negozio presso il capoluogo della contea di Luntai, Prefettura autonoma mongola di Bayingol furono colpiti da esplosioni di bombe che causarono la morte di 10 persone, provocarono 54 ferito e danneggiarono 79 veicoli. Il 28 dicembre 2016, quattro terroristi entrarono nel cortile del governo della contea di Moyu, nella prefettura di Hotan, fecero esplodere un ordigno artigianale e attaccarono il personale governativo, provocando 2 morti e 3 feriti.

Pianificazione di rivolte. Il 5 aprile 1990, incitato dal Partito islamico del Turkistan orientale (noto anche come Movimento islamico del Turkistan orientale, Partito islamico di Allah del Turkistan orientale, Hezbollah islamico del Turkistan orientale), un gruppo di terroristi con mitragliatrici, pistole, ordigni esplosivi e granate, radunò oltre 200 persone per attaccare l'edificio governativo della cittadina di Baren, nella contea di Akto, nella prefettura autonoma di Kizilsu Kirgiz, rapendo 10 persone, uccidendo 6 agenti di polizia armati e facendo saltare in aria 2 veicoli. Dal 5 all'8 febbraio 1997, questa organizzazione perpetrò nuovamente l'incidente di Yining. Negli scontri 7 persone furono uccise e 198 ferite, tra cui civili, agenti di pubblica sicurezza e agenti di polizia armati, 64 dei quali rimasero gravemente feriti; più di 30 veicoli furono danneggiati e 2 case furono bruciate. Il 5 luglio 2009, le forze del "Turkistan orientale" dentro e fuori la Cina organizzarono una rivolta a Urumqi che scioccò il mondo intero. Migliaia di terroristi attaccarono civili, organi governativi, agenti di pubblica sicurezza e di polizia, case residenziali, negozi e strutture di trasporto pubblico, provocando 197 morti e oltre 1.700 feriti, sfondando e bruciando 331 negozi e 1.325 veicoli e danneggiando molte strutture pubbliche.

I crimini violenti commessi dai terroristi sono sanguinosi e atroci. Questi atti disumani, antisociali e barbari hanno portato enormi sofferenze a tutti i gruppi etnici nello Xinjiang.

1. Lottare contro il terrorismo e l'estremismo in accordo con la legge

È importante attenersi ai principi dello Stato di diritto e a un approccio basato sulla legge nella lotta al terrorismo e all'estremismo nello Xinjiang. La situazione è grave e complessa; i membri di tutti i gruppi etnici insistono richiedere che i crimini violenti e terroristici vengano puniti e le loro vite e le loro proprietà siano protette. Pertanto, in conformità con la legge, il governo locale attacca ogni sorta di attività violenta e terroristica che viola i diritti umani, mette in pericolo la sicurezza pubblica, mina l'unità etnica e divide il paese.

L'antiterrorismo e la deradicalizzazione nello Xinjiang sono sempre stati condotti in conformità con la legge. Attualmente, il sistema legislativo antiterrorismo della Cina è composto dalla Costituzione della Repubblica popolare cinese, dal diritto penale della Repubblica popolare cinese, dal diritto processuale penale della Repubblica popolare cinese, dalla legge sulla sicurezza nazionale della Repubblica popolare cinese, la legge antiterrorismo della Repubblica popolare cinese, i regolamenti sugli affari religiosi e le opinioni su alcune questioni riguardanti l'applicazione della legge nella gestione dei casi penali che coinvolgono il terrorismo e l'estremismo emanate congiuntamente dalla Corte suprema del popolo, la Procura suprema del popolo, il Ministero della Pubblica Sicurezza e il Ministero della Giustizia.

In considerazione della realtà locale e in conformità con la legge della Repubblica popolare cinese e con la legge della Repubblica popolare cinese sull'autonomia etnica regionale, lo Xinjiang ha accelerato l'emanazione delle normative locali, comprese le normative della regione autonoma uigura dello Xinjiang in materia di Affari religiosi, le misure della regione autonoma uigura dello Xinjiang sull'attuazione della legge antiterrorismo della Repubblica popolare cinese e i regolamenti della regione autonoma uigura dello Xinjiang sulla deradicalizzazione. Queste leggi e regolamenti sono potenti strumenti legali per contenere e combattere il terrorismo e l'estremismo. In linea con le leggi e i regolamenti sopra citati, il governo locale sostiene i principi di protezione delle attività lecite, di freno delle azioni illegali, di contenimento dell'estremismo, di resistenza alle infiltrazioni, di prevenzione e punizione dei crimini. Il governo locale rispetta e salvaguarda pienamente i diritti civili, inclusa la libertà di credo religioso. Protegge le attività religiose lecite, soddisfa le ragionevoli richieste religiose dei credenti, protegge i diritti e gli interessi legittimi dei cittadini e delle organizzazioni, colpisce severamente tutte le forme di terrorismo e vieta le violazioni della legge e crimini come la diffusione dell'estremismo, l'incitamento all'odio etnico, e alla divisione del paese per mezzo della religione. Dal 2014, lo Xinjiang ha distrutto 1.588 bande violente e terroristiche, arrestato 12.995 terroristi, sequestrato 2.052 ordigni esplosivi, punito 30.645 persone per 4.858 attività religiose illegali e confiscato 345.229 copie di materiale religioso illegale.

Con i fatti come base e la legge come criterio, gli organi giudiziari nello Xinjiang adottano una politica che trova il giusto equilibrio tra compassione e severità. Capi- gruppo, membri principali e delinquenti gravi che sono ritenuti responsabili dell'organizzazione, della pianificazione e dell'attuazione di crimini violenti, terroristici ed estremisti religiosi sono severamente puniti in conformità con la legge; i recidivi - coloro che hanno ricevuto in precedenza sanzioni amministrative e penali o sono stati esentati da sanzioni penali dopo aver commesso reati violenti, terroristici ed crimini religiosi estremisti, ma sono stati trovati a commettere nuovamente gli stessi crimini - sono severamente puniti secondo la legge; gli autori di reati minori che si sono dichiarati colpevoli sono condannati con indulgenza secondo la legge; i minorenni, gli autori di reati, che sono stati ingannati o costretti, sono scondannati con indulgenza secondo la legge; gli autori di reato che si sono arresi volontariamente o che hanno contribuito a risolvere i casi sono condannati con indulgenza o hanno la pena detentiva ridotta in conformità con la legge. La punizione è usata efficacemente per riformare i delinquenti e prevenire i crimini. Mentre si assicurano che i criminali reali siano puniti, gli organi giudiziari nello Xinjiang proteggono il diritto degli imputati alla difesa e il diritto di usare la propria lingua nelle controversie per garantire la giustizia procedurale e proteggere i diritti civili fondamentali.

Nello Xinjiang è stata lanciata la de-radicalizzazione basata sulla legge per affrontare attività religiose illegali, materiale pubblicitario religioso illegale e diffusione illegale delle religioni attraverso Internet, che ha efficacemente frenato la proliferazione e la diffusione dell'estremismo religioso. L'interferenza dell'estremismo religioso nell'amministrazione, negli affari giudiziari, nell'istruzione, nel matrimonio e nei servizi medici è stata eliminata; il tasso di iscrizione alla scuola è aumentato in modo significativo e continua a crescere; le persone sono diventate più consapevole dei pericoli dell'estremismo religioso. Allo stesso tempo, le attività religiose lecite sono state protette in modo più efficace attraverso la promulgazione e la modifica delle normative locali in materia di affari religiosi, compreso il Regolamento della Regione Autonoma Uygur dello Xinjiang sugli Affari Religiosi. Queste normative locali specificano i diritti e gli interessi dei gruppi religiosi, del personale religioso e dei luoghi per le attività religiose e tracciano una linea chiara tra attività religiose legali e illegali, fornendo garanzie legali per le persone di tutti i gruppi etnici che si impegnano in attività religiose legali. Negli ultimi anni, in particolare, le moschee dello Xinjiang sono state dotate di acqua corrente, elettricità, gas naturale, strutture radiofoniche e televisive e biblioteche. Le strade che portano alle moschee sono state asfaltate per facilitare l'accesso. Nelle moschee di Juma sono state installate attrezzature da bagno e sciacquoni. Altre strutture recentemente installate o aggiunte alle moschee includono servizi medici, schermi LED, computer, ventilatori elettrici o condizionatori d'aria, attrezzature antincendio, impianti per l'acqua potabile, rivestimenti per scarpe o distributori automatici di rivestimenti per scarpe e armadietti. Tutto ciò ha notevolmente migliorato le condizioni dei luoghi per le attività religiose per meglio soddisfare le ragionevoli esigenze religiose dei credenti.

Il nostro sforzo di deradicalizzazione basato sulla legge e la lotta al terrorismo sono una giusta causa che ha soddisfatto le aspettative di sicurezza delle persone di tutti i gruppi etnici nello Xinjiang. Grazie a tale sforzo, abbiamo mantenuto l'armonia e la stabilità sociale.

1. Dare massima priorità a un approccio preventive contro il terrorismo

Il terrorismo e l'estremismo mettono a repentaglio i diritti umani e lo sviluppo sostenibile poiché propagano l'intolleranza tra diverse religioni, culture e società, sfidano la giustizia e la dignità umana e danneggiano gravemente la pace e la sicurezza. La lotta al terrorismo e all'estremismo è una questione comune e un compito arduo affrontato dal mondo intero. Per anni, molti paesi e regioni hanno esplorato attivamente approcci e misure concrete, per combattere e prevenire il terrorismo e l'estremismo, che si accordassero con le loro condizioni.

Sulla base dell'esperienza acquisita dalla comunità internazionale, la Cina è stata attiva nell'attuazione della risoluzione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite sulla strategia globale antiterrorismo delle Nazioni Unite (60/288) e ha lavorato duramente per eliminare le condizioni favorevoli alla diffusione del terrorismo e per prevenire e combattere il terrorismo stesso. Sulla base delle proprie condizioni, lo Xinjiang ha compiuto intensi sforzi di lotta al terrorismo e di deradicalizzazione. Sostenendo il principio della lotta e della prevenzione del terrorismo allo stesso tempo, la regione autonoma ha intrapreso un'azione aggressiva contro i crimini terroristici violenti e, contemporanenamente, ha affrontato il problema alla fonte. Ha compiuto ogni sforzo per proteggere i diritti umani fondamentali dei cittadini dalla violazione del terrorismo e dell'estremismo. Misure specifiche includono il miglioramento del benessere pubblico, la promozione della conoscenza della legge attraverso l'istruzione e l'offerta di istruzione e assistenza attraverso centri di istruzione e formazione professionale conformi alla legge.

Fare grandi sforzi per garantire e migliorare il benessere pubblico. Il benessere pubblico è vitale per la felicità delle persone e per l'armonia e la stabilità sociale. In passato, alcune aree dello Xinjiang hanno sofferto di terrorismo e l'estremismo religioso si è infiltrato nel lavoro e nella vita quotidiana delle persone, causando gravi danni e rappresentando una minaccia per la stabilità sociale, lo sviluppo economico e la sicurezza. Negli ultimi anni, seguendo un approccio allo sviluppo incentrato sulle persone, lo Xinjiang si è concentrato sull'assicurazione e sul miglioramento del tenore di vita e sull'attuazione di progetti a beneficio del pubblico in materia di occupazione, istruzione, assistenza medica, sicurezza sociale e altri campi. Questi includono:

• attuare il piano di trasferimento dell'occupazione per 100.000 lavoratori nel sud dello Xinjiang in tre anni (2018-2020) e aver realizzato il trasferimento occupazionale di 75.000 persone provenienti da famiglie in condizioni di estrema povertà;
• aggiungere un totale di 1.4008 milioni di nuovi posti di lavoro urbani e trasferire 8.305 milioni di lavoratori rurali eccedenti per l'occupazione nello Xinjiang dal 2016 al 2018 attraverso lo sviluppo di industrie ad alta intensità di lavoro, trasferimenti organizzati per l'occupazione e creazione di posti di lavoro attraverso l'avvio di imprese;
• divulgare l'istruzione obbligatoria di nove anni e fornire istruzione prescolare triennale gratuita nelle aree urbane e rurali dello Xinjiang meridionale;
• offrire un check-up sanitario universale gratuito; garantire la copertura assicurativa completa contro le malattie gravi e garantire la copertura completa del trattamento centralizzato di 15 malattie gravi e servizi a contratto per le malattie croniche per la popolazione rurale povera;
• migliorare il sistema di sicurezza sociale e garantire che il livello dell'indennità di soggiorno per i residenti urbani e rurali impoveriti sia costantemente innalzato.

Man mano che il tenore di vita delle persone migliora, il pubblico fornirà un maggiore sostegno agli sforzi del governo contro il terrorismo, la deradicalizzazione e il mantenimento della stabilità.

Diffondere la comprensione della legge e rafforzare il senso del ruolo della legge.

 I residenti nelle zone rurali dello Xinjiang hanno un senso relativamente debole del ruolo dello Stato di diritto, non comprendono la legge e sono vulnerabili all'istigazione e all'intimidazione da parte di forze terroristiche ed estremiste, che si traducono in comportamenti criminali. Attribuendo grande importanza alla divulgazione della comprensione della legge, lo Xinjiang ha emesso una serie di documenti legali, tra cui i Regolamenti della Regione Autonoma Uygur dello Xinjiang sulla promozione della pubblicità e sull'educazione alla legge, Pareri sullo sviluppo di basi per l'educazione e la pratica giovanile sul ruolo della legge nella regione autonoma dello Xinjiang Uygur e Pareri sull'attuazione di linee guida sull'adozione di un sistema di responsabilità per gli organi statali con il principio che i dipartimenti di applicazione della legge siano responsabili anche della pubblicizzazione della Legge.

Concentrandosi sull'obiettivo generale della stabilità sociale a lungo termine, lo Xinjiang ha svolto varie forme di attività pubblicitarie sul ruolo dell Legge, tra cui "Anno della promozione del ruolo della legge a livello comunitario", "Mese della pubblicazione della Costituzione e di altre leggi", "Giornata dell'educazione universale sulla sicurezza statale","Promozione del ruolo della legge nelle comunità","Insegnamento del ruolo della legge sotto la bandiera nazionale" e "Rafforzamento della consapevolezza giuridica pubblica nei bazar", in modo da aiutare persone di vari gruppi etnici a distinguere tra condotte legali e illegali e migliorare le capacità dei cittadini di resistere consapevolmente alle infiltrazioni dell'estremismo religioso. Queste attività sono progettate per influenzare il pubblico in generale, compresi i giovani, con l'obiettivo di promuovere il concetto di Stato di diritto, coltivare la fede nel ruolo della legge e promuovere la pratica dello Stato di diritto. Si concentrano sulla sensibilizzazione delle persone sul ruolo della legge e sullo sviluppo delle istituzioni. Usano i media tradizionali e Internet come piattaforme e sono supportati dalla creazione e dal miglioramento di una rete di servizi pubblici a livello di comunità per promuovere il ruolo della legge.

Fornire attivamente aiuto e supporto attraverso l'istruzione. Sono stati istituiti centri di istruzione e formazione con l'obiettivo di educare e riabilitare le persone colpevoli di crimini minori o di violazione della legge e di sradicare l'influenza del terrorismo e dell'estremismo, al fine di evitare che essi cadano vittime del terrorismo e dell'estremismo, e per stroncare le attività terroristiche sul nascere.

Attualmente, i tirocinanti presso i centri si dividono in tre categorie:

1. Persone che sono state incitate, costrette o indotte a partecipare ad attività terroristiche o estremiste, o persone che hanno partecipato ad attività terroristiche o estremiste in circostanze che non erano abbastanza gravi da costituire un crimine;
2. Persone che sono state incitate, costrette o indotte a partecipare ad attività terroristiche o estremiste, o persone che hanno partecipato ad attività terroristiche o estremiste che rappresentavano un pericolo reale ma non hanno causato un danno effettivo, la cui colpevolezza soggettiva non era profonda, che confessato i loro crimini ed erano contriti per le loro azioni passate e quindi possono essere esentati dalla punizione in conformità con la legge, e che hanno dimostrato la volontà di ricevere una formazione;
3. Persone che sono state condannate e hanno ricevuto una condanna alla reclusione per crimini terroristici o estremisti e dopo aver scontato la pena, sono state valutate come potenziali minacce per la società e alle quali è stato ordinato dai tribunali del popolo di ricevere istruzione presso i centri in conformità con la legge.

In conformità con gli articoli 29 e 30 della legge antiterrorismo della Repubblica popolare cinese, le persone della prima e della terza categoria saranno collocate nei centri per ricevere sostegno e istruzione. Per quanto riguarda le persone della seconda categoria, un piccolo numero di esse dovrebbe essere punito severamente, mentre la maggioranza dovrebbe essere riabilitata secondo la politica di trovare un equilibrio tra punizione e compassione. La confessione, il pentimento e la disponibilità a ricevere addestramento sono condizioni preliminari per l'indulgenza, e queste persone riceveranno un'istruzione per aiutare a riformare il loro modo di vivere dopo essere state esentate dalla pena in conformità con la legge.

I centri di istruzione e formazione sono istituzioni costituite in conformità con la legge. Hanno obiettivi e metodi di formazione chiari, criteri per il completamento del programma e metodi di valutazione, che sono indicati negli accordi che hanno firmato con i tirocinanti. Quando i tirocinanti soddisfano gli standard di valutazione, ricevono un certificato di completamento. I programmi di studio dei centri consistono in lingua cinese parlata e scritta standard, diritto, competenze professionali e corsi sull'eradicazione dell'estremismo. Sono gestiti da insegnanti qualificati e formatori professionali senior. Formulano piani di insegnamento, compilano e stampano materiali didattici e sviluppano sistemi di insegnamento in modo unificato. Offrono un'istruzione su misura e persino personalizzata a diversi tipi di apprendisti. L'insegnamento e lo studio nei centri sono stati standardizzati. È stato adottato un approccio graduale nel processo di studio e formazione, che inizia con l'apprendimento della lingua cinese parlata e scritta standard, quindi passa allo studio della legge e si conclude con l'apprendimento delle competenze professionali.

In considerazione del fatto che alcuni tirocinanti sono stati influenzati dall'estremismo religioso, non hanno ricevuto una buona istruzione, sono deboli nell'uso della lingua cinese parlata e scritta standard, lenti nell'acquisire le conoscenze moderne e hanno scarse capacità di comunicazione, i centri assicurano pienamente il diritto costituzionale dei cittadini di imparare e utilizzare la lingua cinese standard e di fornire loro le condizioni per l'apprendimento. Attraverso l'istruzione e la formazione, i tirocinanti hanno migliorato la loro competenza nell'uso della lingua cinese standard e ampliato i loro canali per acquisire conoscenze e informazioni moderne. Si sono resi conto che solo padroneggiando la lingua cinese standard possono adattarsi meglio alla società contemporanea.

In considerazione del fatto che i tirocinanti hanno una debole consapevolezza del ruolo della legge, i centri considerano la comprensione della legge un anello chiave per aiutare i tirocinanti ad aumentare il loro senso dello stato, della cittadinanza del ruolo della legge. Hanno invitato giudici, procuratori pubblici e avvocati a tenere conferenze su leggi e regolamenti come la Costituzione della Repubblica popolare cinese, il diritto penale della Repubblica popolare cinese, le disposizioni generali del diritto civile della Repubblica popolare cinese, la Legge sul matrimonio della Repubblica popolare cinese, la Legge sull'istruzione della Repubblica popolare cinese, la Legge antiterrorismo della Repubblica popolare cinese, la Legge sulla punizione dell'amministrazione di pubblica sicurezza della Repubblica popolare cinese e i Regolamenti della regione autonoma uigura dello Xinjiang sulla deradicalizzazione . Molti tirocinanti sono stati influenzati dall'estremismo religioso e la loro condotta ha seguito da vicino la "legge religiosa" e la "disciplina interna" inventate da terroristi ed estremisti. Hanno sfidato la legge dello stato e hanno persino interferito e sabotato l'attuazione della legge statale. Attraverso lo studio, i tirocinanti si sono resi conto che come cittadini hanno l'obbligo di attenersi alla Costituzione e alle leggi dello Stato e devono comportarsi in conformità con i diritti e gli obblighi loro conferiti dalla Costituzione e dalle leggi.

In considerazione del fatto che alcuni tirocinanti mancano di competenze professionali e hanno difficoltà a trovare un impiego, i centri considerano l'apprendimento delle competenze professionali un modo importante per migliorare la capacità dei tirocinanti di trovare lavoro. Sulla base della domanda locale e delle condizioni di lavoro, hanno istituito programmi di formazione nella realizzazione di indumenti, calzature e cappelli, nella lavorazione degli alimenti, nell’assemblaggio di prodotti elettronici, in composizione e stampa, in cosmetologia e acconciatura, in e-business e altri corsi. A coloro che hanno la volontà di apprendere più abilità e acquisire le relative qualifiche, forniscono una formazione tale da garantire che i tirocinanti possano padroneggiare una o due abilità professionali al termine degli studi presso i centri. I centri attribuiscono importanza all'integrazione tra studio e pratica e a fatto che I tirocinanti abbiano elevate capacità. Attraverso la formazione, i tirocinanti hanno acquisito competenze professionali rudimentali e alcuni di loro hanno completato gli studi presso i centri e trovato lavoro.

In considerazione del fatto che i tirocinanti sono stati influenzati dall'estremismo religioso a vari livelli, i centri integrano la deradicalizzazione nell'intero processo di istruzione e formazione. Attraverso lo studio progressivo di leggi e regolamenti, politiche in materia di affari etnici e religiosi e conoscenza religiosa, e svelando i pericoli del terrorismo e dell'estremismo, i tirocinanti si sono resi conto che l'estremismo religioso è totalmente contrario alle dottrine religiose e costituisce la base ideologica del separatismo etnico e del terrorismo violento. Acquisiscono una conoscenza approfondita della natura stessa e dei pericoli del terrorismo e dell'estremismo e si liberano dall'influenza e dal controllo del terrorismo ideologico e dell'estremismo.

I centri adottano un sistema di gestione stile collegio e sono dotati di istruttori, medici e personale per i servizi logistici e gestionali, per fornire ai tirocinanti una normale routine di studio e di vita. I tirocinanti possono avere visite a domicilio su base regolare e possono chiedere un permesso per occuparsi di affari privati. I centri sono dotati di strutture sportive e culturali al coperto e all'aperto e svolgono regolarmente tali attività. I centri rispettano e proteggono pienamente i costumi e le abitudini dei tirocinanti di diversi gruppi etnici, si prendono cura della loro salute mentale, offrono servizi di consulenza psicologica e li aiutano a risolvere i problemi della vita reale. Conformemente alla legge, i centri adottano una politica di separazione tra istruzione e religione. I tirocinanti non possono organizzare e partecipare ad attività religiose nei centri.

Grazie a queste misure preventive, lo Xinjiang ha assistito a un netto cambiamento nell'ambiente sociale negli ultimi anni. Si diffonde un'atmosfera sana, mentre le influenze malvagie stanno diminuendo. La consapevolezza giuridica dei cittadini è stata notevolmente migliorata. La tendenza nella società è ora quella di perseguire la conoscenza della scienza e della tecnologia moderne e uno stile di vita colto. I cittadini ora resistono consapevolmente all'estremismo religioso. I gruppi etnici dello Xinjiang ora godono di relazioni più strette attraverso la comunicazione, lo scambio e la fusione. Le persone hanno un senso molto più forte di appagamento, felicità e sicurezza.

1. Trovare l’esperienza per la lotta contro il terrorismo e la radicalizzazione

Lo sforzo di antiterrorismo e deradicalizzazione nello Xinjiang si basa sulla realtà dello Xinjiang e del resto del paese, attingendo all'esperienza di altri paesi. Il governo dà la priorità alla salvaguardia degli interessi fondamentali di tutti i gruppi etnici. Iniziando con l’affrontare problemi profondi, la Cina ha lavorato per esplorare approcci, efficaci e basati sulla legge, all'antiterrorismo e alla deradicalizzazione per proteggere le persone di tutti i gruppi etnici dalla piaga del terrorismo e dell'estremismo, e ha identificato esperienze di successo e misure efficaci.

- Lotta al terrorismo in conformità con la legge e tutela dei diritti umani. La sicurezza è un prerequisito per la protezione dei diritti umani e i diritti umani non possono essere garantiti se non si attacca il terrorismo. La lotta alle attività terroristiche e la protezione di vite umane e proprietà sono fondamentali per la protezione dei diritti umani.

Un tempo le attività terroristiche erano frequenti nello Xinjiang, distruggendo la pace, l'ordine, l'unità e il progresso locali, e mostrando spietato disprezzo per il diritto delle persone alla vita, alla salute, allo sviluppo e ad altri diritti umani fondamentali. Di fronte alle atrocità terroristiche, il governo locale ha lanciato contromisure preventive e punitive in conformità con la legge e persevera con deterrenza contro le forze terroristiche, massimizzando i suoi sforzi per proteggere i diritti umani fondamentali dal terrorismo e dall'estremismo. Nessuna attività violenta o terroristica si è verificata nello Xinjiang per più di due anni; il numero di procedimenti penali e di casi di pubblica sicurezza è diminuito in modo significativo; l'infiltrazione dell'estremismo è stata frenata e la pace e l'armonia sono tornate nella società. Nel 2018, il turismo nello Xinjiang è cresciuto rapidamente: i turisti dall'interno e dall'esterno della Cina sono stati oltre 150 milioni, con un aumento del 40% su base annua; i turisti stranieri sono stati pari a 2,4032 milioni, con un aumento del 10,78% su base annua; la spesa turistica è stata pari a 252,2 miliardi di RMB, con una crescita annuale del 41,6%.

Allo stesso tempo, lo Xinjiang ha prestato particolare attenzione alla protezione dei diritti umani nel suo impegno contro il terrorismo, prevenendo qualsiasi violazione dei diritti umani causata da misure antiterrorismo. A tal fine, il governo locale ha rafforzato la legislazione in materia di antiterrorismo, in modo da mantenere le sue attività di antiterrorismo all'interno della legge e punire gli atti di terrorismo in conformità con la legge. Ha compiuto ogni sforzo per garantire che le sue misure antiterrorismo non violino i diritti fondamentali, gli interessi e le libertà dei gruppi etnici locali previsti dalla legge e che sia mantenuto il normale ordine sociale.

- L'antiterrorismo non prende di mira alcuna regione, gruppo etnico o religione specifici. La legge antiterrorismo della Repubblica popolare cinese stabilisce che "Nel lavoro di antiterrorismo, la libertà dei cittadini nel credo religioso e nei costumi etnici deve essere rispettata e qualsiasi discriminazione basata su regioni, gruppi etnici, religioni e altri motivi deve essere vietata. "

Lo Xinjiang è abitato da più gruppi etnici composti da credenti in più religioni. Nel corso delle attività di antiterrorismo e di deradicalizzazione, il governo locale proibisce a qualsiasi organizzazione o individuo di usare la religione per dividere il paese, diffondere l'estremismo religioso, incitare all'odio etnico, minare l'unità etnica, disturbare l'ordine sociale, danneggiare la salute fisica o mentale dei cittadini, ostacolare l'attuazione dei sistemi amministrativi, giudiziari, educativi e culturali del paese o danneggiare la sicurezza nazionale, gli interessi nazionali, gli interessi pubblici e i diritti e gli interessi civili. Impedisce alle persone malintenzionate di utilizzare la religione o attività religiose per creare disordine o commettere crimini.

Il governo locale rispetta anche le politiche e le disposizioni della Costituzione, altre leggi statali e regolamenti amministrativi riguardanti la libertà di credo religioso. Nel corso delle attività di antiterrorismo e deradicalizzazione, alle persone di tutti i gruppi etnici dello Xinjiang è garantita la protezione della loro libertà di credo religioso. I cittadini hanno il diritto di scegliere di essere credenti o non credenti e nessuna organizzazione o individuo può costringere i cittadini a credere in una religione o no, né discriminare credenti o non credenti.

Lo Xinjiang attribuisce uguale importanza ai servizi e alla gestione nell'affrontare le questioni religiosi. Il governo locale ha lavorato per migliorare la formazione del personale religioso, ampliare i canali per l'acquisizione di conoscenze religiose e migliorare le condizioni dei luoghi per le attività religiose, in modo che i sentimenti religiosi, le credenze e le esigenze dei credenti siano pienamente rispettati.

- Bilanciare compassione e severità e adottare misure per la prevenzione, l'istruzione e la riabilitazione. Lo Xinjiang segue la politica della giustizia penale di bilanciare compassione e severità e adottare l'approccio di riformare i criminali attraverso l'istruzione. Alcuni leader e membri fondamentali di bande violente e terroristiche che hanno commesso crimini efferati o sono autori incalliti saranno severamente puniti in conformità con la legge in modo da proteggere i diritti umani fondamentali dei cittadini dalla piaga del terrorismo e dell'estremismo. Gli autori di reato che hanno commesso reati minori sotto l'influenza dell'estremismo religioso saranno istruiti, riabilitati e protetti attraverso la formazione professionale, l'apprendimento della lingua cinese standard e le abilità lavorative e l'acquisizione della conoscenza della legge; queste persone sono numerose. L'approccio al secondo gruppo di persone è la riabilitazione piuttosto che la punizione, la cura invece del rifiuto. Attraverso tale educazione, miglioreranno la loro capacità di distinguere il bene dal male, di resistere alle infiltrazioni e di correggersi. Si libereranno dall'influenza terroristica, dalla mentalità estremista e dalle pratiche culturali antiquate. Aumenteranno la loro occupabilità, amplieranno i loro canali di impiego e acquisiranno maggiore fiducia nella vita. Questo approccio dimostra chiaramente la posizione umanitaria del governo cinese.

- Mantenere la stabilità e migliorare gli standard di vita. La felicità è il diritto umano più importante. Salvaguardare e migliorare la vita delle persone contribuisce al benessere pubblico, all'armonia e alla stabilità sociale.

Alcune zone dello Xinjiang sono state gravemente disturbate dal terrorismo e dall'infiltrazione dell'estremismo religioso. Per questo motivo, alcune persone non possono parlare, leggere o scrivere in cinese standard, hanno una scarsa comprensione dello stato di diritto e hanno difficoltà a trovare un impiego a causa della mancanza di capacità professionali. Di conseguenza, queste persone sono più inclini a essere incitate o costrette alla criminalità da forze terroristiche ed estremiste.

La stabilità sociale e una vita migliore promuovono lo sviluppo umano a tutto tondo. Le persone di tutti i gruppi etnici nello Xinjiang stanno conducendo una nuova vita. Perseguono uno stile di vita colto e resistono consapevolmente all'estremismo religioso. Più che mai, i gruppi etnici nello Xinjiang sono uniti e vivono in armonia e il sostegno popolare all'antiterrorismo, al mantenimento della stabilità e alla deradicalizzazione è in aumento. La gente dello Xinjiang è piena di speranza per un futuro migliore.

VII. Scambi e cooperazione internazionale per la lotta contro il terrorismo

La diffusione globale del terrorismo e dell'estremismo nel corso degli anni ha inflitto un'agonia all'umanità. Alcuni degli attacchi terroristici più noti includono: gli attacchi dell'11 settembre 2001 che uccisero 2.996 persone negli Stati Uniti; gli attentati di Bali del 12 ottobre 2002 che uccisero 202 persone in Indonesia; l'attentato al treno di Madrid dell'11 marzo 2004 che ha ucciso 190 persone e ferito oltre 1.500 persone in Spagna; l'assedio alla scuola di Beslan il 1 ° settembre 2004 che ha ucciso 335 persone, di cui 186 minori, e ferito 958 persone in Russia; gli attentati di Londra del 7 luglio 2005 che hanno ucciso 52 persone e ferito oltre 700 persone nel Regno Unito; gli attacchi di Mumbai del 26 novembre 2008 che hanno ucciso 195 e ferito quasi 300 persone in India; la sparatoria il 22 luglio 2011 che ha ucciso 77 persone a Oslo, Norvegia; l'attacco al centro commerciale di Westgate il 21 settembre 2013 che ha ucciso 72 e ferito 168 persone a Nairobi, in Kenya; gli attacchi di Parigi del 13 novembre 2015 che hanno ucciso 132 persone e ferito più di 300 persone in Francia; gli attentati di Bruxelles del 22 marzo 2016 che hanno ucciso 35 persone e ferito oltre 300 persone in Belgio; l'attacco di camion a Berlino il 19 dicembre 2016 che ha ucciso 12 persone e ferito 49 persone in Germania; la sparatoria alla discoteca di Istanbul il 1 ° gennaio 2017 che ha ucciso 39 persone e ferito 69 persone in Turchia; l'attacco alla moschea del Sinai del 24 novembre 2017 che ha ucciso 235 persone e ferito 109 persone in Egitto. Secondo statistiche incomplete, nel 2018 ci sono stati 1.127 attacchi terroristici a livello globale, provocando 13.000 morti.

In tutto il mondo il terrorismo e l'estremismo minacciano gravemente la pace e lo sviluppo e mettono in pericolo la vita e la proprietà delle persone. Attaccare in modo aggressivo il terrorismo e promuovere lo sforzo di deradicalizzazione è responsabilità comune della comunità internazionale ed è essenziale per la protezione dei diritti umani.

La Cina si oppone a tutte le forme di terrorismo ed estremismo e si oppone ai doppi standard nella lotta al terrorismo. Si oppone al collegamento del terrorismo e dell'estremismo con paesi, gruppi etnici o religioni specifici. Propone misure globali per affrontare sia i sintomi che le cause profonde, con il duplice scopo di colpire le attività terroristiche ed eliminare la povertà, in modo che non ci sarà spazio per la proliferazione del terrorismo. Sostiene una cooperazione internazionale più pragmatica nella lotta al terrorismo sulla base del rispetto reciproco e della consultazione su un piano di parità.

In qualità di membro responsabile della comunità internazionale, la Cina sostiene le Nazioni Unite nello svolgere un ruolo guida e di coordinamento nella cooperazione internazionale contro il terrorismo. La Cina sostiene la Carta delle Nazioni Unite e altri principi e norme del diritto internazionale. Ha sostenuto una serie di risoluzioni sulla lotta al terrorismo adottate dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e ha contribuito alla piena attuazione della Strategia globale antiterrorismo delle Nazioni Unite. La Cina ha aderito alla maggior parte delle convenzioni internazionali contro il terrorismo, inclusa la Convenzione internazionale per la repressione degli attentati terroristici, la Convenzione internazionale per la soppressione del finanziamento del terrorismo, la Convenzione internazionale per la repressione degli atti di terrorismo nucleare e la Convenzione internazionale contro la presa di ostaggi.

Nell'ambito della Shanghai Cooperation Organization (SCO), la Cina e i paesi coinvolti hanno firmato i seguenti documenti: la Convenzione di Shanghai sulla lotta al terrorismo, al separatismo e all'estremismo, la Cooperazione tra gli Stati membri della SCO sulla lotta al terrorismo, al separatismo e all'estremismo, la Convenzione della SCO sulla lotta al terrorismo, la Convenzione della SCO sulla lotta all'estremismo, il Programma di cooperazione della SCO sulla lotta al terrorismo, al separatismo e all'estremismo per il 2019- 2021 e il Piano d'azione della SCO per la cooperazione con la Repubblica islamica dell'Afghanistan sulla lotta al terrorismo, al traffico di droga e ai crimini organizzati..

La Cina ha condotto una serie di fruttuosi scambi e di attività di cooperazione contro il terrorismo con i paesi interessati attraverso meccanismi bilaterali e multilaterali come esercitazioni anti-terrorismo congiunte, operazioni congiunte di difesa delle frontiere e soppressione di attività illegali nel cyberspazio operate da forze terroristiche, separatiste ed estremiste, cooperazione in materia di sicurezza, scambio di informazioni e cooperazione giudiziaria durante i principali eventi internazionali. Ha svolto un ruolo importante nel mantenimento della sicurezza e della stabilità internazionali e regionali.

Lo Xinjiang è un campo di battaglia chiave nella lotta al terrorismo in Cina. Negli ultimi anni, sotto la cura e il sostegno del governo centrale, lo Xinjiang ha stabilito meccanismi di cooperazione con i paesi vicini per lotta al terrorismo nelle zone di confine e tra dipartimenti delle forze dell'ordine. Sono stati portati avanti scambi pragmatici e attività di cooperazione nei settori dell'intelligence, del controllo congiunto delle frontiere, delle indagini e della cattura di sospetti terroristi, del taglio dei fondi per il terrorismo, della soppressione del terrorismo cibernetico e dei crimini transnazionali, dell'assistenza giudiziaria e della sicurezza transfrontaliera degli oleodotti e del gas. Attingendo all'esperienza degli sforzi globali, lo Xinjiang ha contribuito alla lotta internazionale al terrorismo attraverso efficaci campagne di antiterrorismo e deradicalizzazione basate sulle sue realtà regionali.

Conclusione

Non c'è dubbio che la lotta dello Xinjiang contro il terrorismo e l'estremismo è una componente importante della lotta globale e ha dato un importante contributo a quest'ultima. Prevenendo e combattendo il terrorismo e l'estremismo in conformità con la legge, lo Xinjiang ha mantenuto la stabilità sociale e promosso il progresso sociale nella regione, soddisfacendo le aspirazioni delle persone a un ambiente sicuro e stabile in cui vivere e lavorare e garantendo i diritti fondamentali di tutti i gruppi etnici nella massima misura.

Nel mondo di oggi nessun Paese può sottrarsi di fronte alle gravi sfide del terrorismo e dell'estremismo. Solo rafforzando il nostro senso comunitario di un futuro condiviso, abbandonando i doppi standard, rafforzando la fiducia politica reciproca, raggiungendo il consenso strategico e promuovendo scambi e cooperazione, possiamo arginare e combattere efficacemente il terrorismo e l'estremismo nell'interesse della pace e della stabilità del mondo.

Sotto la forte leadership del Comitato Centrale del PCC con Xi Jinping a capo, con il forte sostegno delle persone in tutto il paese e attraverso lo sforzo congiunto di tutti i gruppi etnici dello Xinjiang, la Cina ha compiuto progressi significativi nelle attività di lotta al terrorismo e di deradicalizzazione dello Xinjiang. Tuttavia, le tre forze del terrorismo, del separatismo e dell'estremismo non sono scomparse; la loro influenza si può ancora sentire. E le forze del “Turkistan orientale” sono alla ricerca di opportunità per creare problemi. Dobbiamo ancora affrontare una situazione grave e complessa nella lotta al terrorismo e all'estremismo nello Xinjiang. Concentrandosi sulla stabilità sociale e sulla pace duratura, lo Xinjiang continuerà a combattere il terrorismo in conformità con la legge, a garantire i diritti umani, a sviluppare l'economia, a migliorare la vita delle persone e a costruire una società socialista unita, armoniosa, prospera e culturalmente avanzata in cui le persone vivono e lavorano in pace e contentezza.