La Russia può impedire a Cina e India di armarsi l'una contro l'altra?

Di Andrey Akulov*

 
I recenti eventi al confine tra India e Cina sono sotto i riflettori dei media globali, con i militari dei due paesi sempre più impegnati in schermaglie e scontri.
 
I tentativi di conquistare blocchi di terra sono in realtà diventati una pratica standard per le guardie di frontiera cinesi e indiane schierate lungo la frontiera condivisa di 3.400 km (2.100 miglia) dalla guerra del 1962. Nessun proiettile è stato sparato e nessun sistema d'arma è stato utilizzato dal 1975. Nel 1993, i due giganti asiatici hanno firmato un accordo sul "Mantenimento della pace e della tranquillità", noto anche come Linea di controllo effettivo (LAC) - un passo avanti verso la via per ridurre il conflitto.
 
In qualche modo, i militari sono riusciti a risolvere gli incidenti a livello locale, con entrambe le parti che hanno ribadito il loro impegno a promuovere il buon vicinato. Non più. Sono stati segnalati incidenti mortali quando le due parti si sono scontrate a metà giugno sullo sfondo delle tensioni, aumentando gradualmente dall'inizio di maggio. Nuova Delhi e Pechino si accusano a vicenda per aver violato la Linea di controllo effettivo (LAC) che separa le forze nella valle di Galwan.
 
I soldati hanno usato mazze, pietre e pugni, ma India e Cina stanno continuando a costruire le loro forze in Himalaya, portando più sistemi di armi. Ciascuna parte si rende conto che pagherebbe un prezzo elevato se ci fosse una guerra sullo sfondo di una crisi economica globale indotta dal coronavirus. Combattere e fornire forze a tale altitudine è un ordine elevato. Ma nessuna delle parti è pronta a fare concessioni su rivendicazioni territoriali. Le due potenze nucleari rimangono bloccate in una situazione di stallo militare tesa.
 
Gli eventi sembrano avvicinare l'India agli Stati Uniti, mentre le relazioni tra America e Cina si stanno deteriorando rapidamente. Nuova Delhi può ottenere supporto diplomatico e aumentare le importazioni di armi da Washington. Ciò servirebbe gli interessi degli Stati Uniti.

Il presidente Donald Trump si è offerto di mediare nella disputa. Ma se arriva la spinta, Washington non interverrà. A differenza di Islamabad. È molto probabile che il Pakistan si unisca alla Cina in caso di guerra. Incidenti militari tra soldati pakistani e indiani si verificano regolarmente in Jammu e Kashmir, ostacolando le prospettive di miglioramento delle relazioni tra Islamabad e Nuova Delhi. L'ultimo scontro è avvenuto a giugno.
 
È difficile immaginare che Washington stia cercando di mitigare le tensioni al confine tra Cina e India, perché ha bisogno dell'India come alleata nella sua crociata contro la Cina. Considerando la crescente tensione nel Pacifico occidentale, in particolare nel Mar Cinese Meridionale, servirebbe gli interessi degli Stati Uniti se la Cina trasferisse alcune delle sue forze, compresi i missili terrestri a corto e medio raggio e gli aerei da attacco, sull'Himalaya , lontano dalle zone costiere.

Può essere frustrante per Washington che Nuova Delhi abbia rivelato un interesse nell'acquisizione di armi russe, non americane, a seguito dell'aggravarsi delle tensioni con Pechino. In particolare, ha chiesto a Mosca di accelerare la consegna del sistema di difesa aerea S-400 all'avanguardia a lungo raggio. Questa è un'arma difensiva e Pechino non ha mai chiesto a Mosca di non venderla all'India.
 
La Russia ha un interesse acquisito nella stabilità politica in Eurasia e mantenere la pace è l'obiettivo fondamentale della sua diplomazia. Mosca considera l'India e la Cina come due nazioni amiche, ma non ha intrapreso alcuno sforzo per farsi coinvolgere nel processo di riconciliazione.
 
Secondo il ministro degli Esteri russo Sergey Lavrov, India e Cina non hanno bisogno di "aiuto e assistenza con l'obiettivo di risolvere in qualche modo le loro controversie".
È vero che, a differenza degli Stati Uniti, la Russia non è disposta a essere direttamente coinvolta come intermediario, ma una riduzione delle tensioni e l'avvio di colloqui sulla demarcazione dei confini sarebbe uno scenario ideale che vuole vedere accadere. L'India e la Cina sono gli attori globali di cui Mosca ha bisogno per promuovere i suoi interessi economici e gli obiettivi di politica estera. Ogni grande nazione funge da contrappeso all'altro. Inoltre, la Cina controbilancia gli Stati Uniti, mentre l'India controbilancia la Cina.
 
Sostenere uno di loro inclinerebbe l'equilibrio, privando la Russia di un partner strategico. La necessità di scegliere le parti è una situazione perdente per Mosca. Semplicemente non può resistere pigramente mentre la situazione si aggrava ulteriormente. Nonostante il rifiuto dichiarato di intervenire come mediatore, la Russia è condannata a recitare in silenzio dietro le quinte - che è la cosa giusta da fare. Il suo peso come partner politico, militare ed economico della Cina e dell'India è sufficiente per influenzare il modo in cui si svolgono gli eventi.
 
L'adesione della Russia all'Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO) e BRICS (insieme a Brasile, India, Cina e Sudafrica), nonché lo status di Mosca come nazione fondatrice di entrambi i gruppi, rende irrealistico il non coinvolgimento completo. Entrambe le organizzazioni sono state istituite per affrontare i problemi di sicurezza e questo è il momento giusto per dimostrare la loro rilevanza. Altrimenti, la loro vitalità sarà messa in discussione.
Dopotutto, è stato a Mosca che i soldati indiani e cinesi hanno marciato insieme, prendendo parte alla parata del Giorno della Vittoria il 24 giugno con la partecipazione dei capi della difesa di entrambi i paesi. Il 23 giugno, la capitale russa ha ospitato la videoconferenza trilaterale dei ministri degli esteri Russia-India-Cina (RIC), riunendo i tre capi della politica estera.
L'accordo raggiunto durante l'evento per tenere un vertice RIC trilaterale alla riunione del G20 di novembre, nonché per espandere il formato del gruppo per includere le riunioni dei ministri della difesa, è un contributo al processo di pace.
 
Dimostra che la Russia è considerata un partner accettabile per entrambe le nazioni. È vero, è stata una semplice coincidenza che la conferenza si è tenuta solo una settimana dopo l'incidente nella Valle di Galwan - la lotta che ha avuto luogo il 16 giugno. Inizialmente prevista per marzo, la conferenza è stata rinviata a causa dell'epidemia di coronavirus. Forse è simbolico che i prossimi vertici di BRICS e SCO quest'anno si terranno anche sul suolo russo, a San Pietroburgo, riunendo i leader di Russia, Cina e India.
 
Uno degli scenari prevede che l'India si avvicini molto di più agli Stati Uniti e ai suoi alleati. Nuova Delhi potrebbe schierarsi dalla parte del confronto di Washington con Pechino, sotto la pressione di alcuni circoli influenti che rappresentano l'élite politica della nazione.
Potrebbe rafforzare i suoi legami con il Quadrilateral Security Dialogue (Quad) guidato dagli Stati Uniti, un forum strategico informale composto da Stati Uniti, Giappone, Australia e India, creato per contrastare la Cina. Un tale sviluppo rafforzerebbe ulteriormente le relazioni Russia-Cina, compresa la cooperazione militare, con i dossi emergenti che rallentano lo sviluppo dei legami politici e militari tra Russia e India. Il commercio tra Cina e Russia ha raggiunto $ 110,75 miliardi nel 2019, segnando un aumento annuo del 3,4%. Al contrario, lo scambio totale tra Russia e India è stato di $ 11,2 miliardi l'anno scorso, con un aumento del 2,3% rispetto al 2018. Tuttavia, la Russia rappresenta il 60-70 percento delle importazioni di attrezzatura militare dell'India.
 
Guardando le prospettive per allontanarsi dall'abisso della guerra, non tutto è oscurità e sventura. C'è un rivestimento d'argento - è molto importante che i migliori ottoni cinesi e indiani siano impegnati nel dialogo, come è stato riportato di recente . Mostra che le parti stanno facendo i loro sforzi per evitare il peggio.
 
In effetti, una guerra tra le due potenze nucleari darebbe un colpo sconvolgente alla sicurezza internazionale. Potrebbe inghiottire altri paesi e soffocare il commercio globale, soprattutto se le ostilità si diffondessero nell'Oceano Indiano. Il modo per affrontare il problema è quello di essere coinvolti in seri sforzi per raggiungere la demarcazione in tutte le aree contese e, infine, porre fine alle controversie sui confini, invece di dimostrare la prontezza a condurre una guerra. 
 
*Colonnello in pensione, vive a Mosca ed è un esperto di questioni militari e relative ai conflitti. Si è laureato all'Università della Difesa ed è anche laureato al Centro europeo di studi sulla sicurezza George C. Marshall e alla NATO School (SHAPE). Ha partecipato regolarmente ai colloqui con gli Stati membri della NATO e degli Stati Uniti sul controllo degli armamenti e le attività militari, nonché sul programma NATO per il partenariato per la pace. 
H a acquisito esperienza accademica come ricercatore presso il Research Institute degli Stati Uniti e del Canada e la Russian Academy of Sciences. È autore di numerose pubblicazioni in lingua inglese sulla sicurezza internazionale e attualmente lavora come giornalista freelance.