Global Times: Cina, Russia e USA definiscono l'ordine mondiale. Intervista al direttore del direttore generale del Consiglio russo degli Affari Internazionali
In termini di architettura strategica globale, Cina, Russia e Stati Uniti sono fondamentali per il mondo. Come possono Pechino e Mosca approfondire la cooperazione? In che modo le elezioni presidenziali statunitensi 2020 influenzeranno i legami Russia-USA? Il giornalista del Global Times (GT) Lu Yuanzhi ha parlato con Andrey Kortunov, direttore generale del Consiglio russo degli affari internazionali, su questi temi a margine dell'ottavo World Peace Forum tenutosi a Pechino recentemente.
GT: Il presidente cinese Xi Jinping ha fatto visita a Mosca a giugno e entrambe le parti hanno concordato di aggiornare la loro partnership strategica globale di coordinamento per una nuova era. A che punto sono i legami bilaterali?
Kortunov: Dipenderà in parte dallo sviluppo generale del sistema internazionale, perché molte cose rimangono oscure, comprese le sfide e le opportunità fondamentali per la cooperazione russo-cinese. Tuttavia, è importante che i due paesi siano impegnati in approcci condivisi a lungo termine e in una visione futura, come il modo di riconciliare l'iniziativa Nuova Via della Seta proposta dalla Cina con l'Unione economica eurasiatica della Russia, o come gestire le crisi internazionali che potrebbero riguardare entrambe le parti. Ad esempio, è probabile che gli americani lascino l'Afghanistan tra non troppo tempo; Russi e cinesi stanno già lavorando su come potrebbero impedire congiuntamente al fondamentalismo islamico di diffondersi nei loro territori o nei paesi vicini.
Sembra probabile che Mosca e Pechino approfondiranno la cooperazione non solo nella sicurezza, ma anche nelle aree di sviluppo e high-tech. Ad esempio, Huawei è ora sotto attacco da Washington e gli Stati Uniti hanno minacciato di bloccare il software di Google. Russia e Cina possono lavorare insieme su software alternativi per smartphone e su altre cose molto più sofisticate, compresa l'intelligenza artificiale.
GT: Il presidente russo Vladimir Putin ha detto che si dimetterà quando il suo mandato scadrà nel 2024. Senza Putin come presidente, cambieranno le relazioni tra Cina e Russia?
Kortunov: Sarà uno dei compiti più importanti di Putin assicurarsi che il suo successore abbia buoni rapporti con la leadership cinese. Suppongo che investirà molto tempo e sforzi nel continuare il tipo di chimica personale di cui gode con il presidente Xi.
Tuttavia, non si tratta solo di cambiamenti di leadership. Riguarda come possiamo adattare i nostri rispettivi sistemi economici e sociali in modo che siano più compatibili di quanto non lo siano ora. Ci sono molte cose su cui lavorare qui. Una delle sfide è andare oltre la cooperazione primaria del settore pubblico e incentivare le piccole e medie imprese dei due paesi a lavorare insieme.
GT: il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha incontrato Putin ad Osaka, in Giappone. Putin ha detto che la Russia farebbe tutto il possibile per migliorare le relazioni degli Stati Uniti, ma spetta agli Stati Uniti decidere come sviluppare relazioni bilaterali. Come interpreta la dichiarazione di Putin?
Kortunov: il messaggio di Putin è chiaro. Quando Putin pensava che Washington fosse pronta a lavorare con la Russia, fece un paio di proposte specifiche a Trump. Ad esempio, Putin ha offerto modi pratici in cui entrambe le parti potrebbero rafforzare il controllo strategico delle armi. Vi erano proposte specifiche su Siria, Iran e Corea del Nord. Tuttavia, Putin ha chiarito che non si discosterà dalla difesa dei principi e degli interessi di base della Russia.
Spetta agli Stati Uniti prende o lasciare. Se la Casa Bianca è pronta ad estendere il nuovo accordo sul Trattato di riduzione delle armi strategiche (Nuovo START) o lavorare con il Cremlino in Siria, la parte russa farà il possibile per accogliere gli Stati Uniti. Se gli Stati Uniti non sono pronti, Mosca aspetterà. Questa pausa è deplorevole, ma non è la fine del mondo. La Russia può garantire la sua sicurezza anche senza il nuovo START e può gestire la Siria con altri partner. Spetta agli Stati Uniti decidere cosa fare.
GT: In che modo le elezioni presidenziali statunitensi del 2020 influenzeranno le relazioni con la Russia?
Kortunov: È difficile dirlo perché finora non sappiamo chi vincerà. Oggi, sembra probabile che Trump sarà rieletto perché l'economia americana sta andando bene. È anche abbastanza intelligente da non coinvolgere gli Stati Uniti in un'altra guerra sanguinosa e costosa.
Trump sta pensando soprattutto alla sua rielezione, quindi deve essere gentile con tutti i gruppi politici e sociali degli Stati Uniti che potrebbero avere un impatto sugli elettori. Questa considerazione influisce chiaramente sulle sue decisioni di politica estera su Cina, Russia, UE o altro. Se verrà rieletto, vedremo un presidente non più vincolato da considerazioni elettorali. Non sappiamo con certezza chi possa essere questo Trump scatenato e che tipo di politiche avrebbe fatto.
Il nostro paese è percepito come malvagio o almeno Putin è percepito come malvagio. Non credo che questo atteggiamento negativo cambierà velocemente. Questo è il motivo per cui le relazioni tra la Russia e gli Stati Uniti saranno su una strada dissestata molto dopo il 2020, indipendentemente da chi venga alla Casa Bianca.
GT: Il Trattato sulle forze nucleari a intervallo intermedio (INF) potrebbe cessare di esistere dal 2 agosto. In che modo influenzerà la geopolitica?
Kortunov: L'assenza di INF può mettere in moto una reazione a catena. Senza INF, diventa molto difficile estendere il nuovo START. Se il nuovo START cessa di esistere, potrebbe significare la fine del Trattato di non proliferazione (NPT). Se non vi è alcun NPT in giro, il Trattato completo sul divieto dei test nucleari potrebbe essere il prossimo pezzetto da eliminare. Assomiglia a un castello di carte. Se togli una carta, l'intera casa crollerà. Da questo punto di vista, la morte di INF è molto rischiosa perché potrebbe portarci in un mondo senza alcun controllo sulle armi, non solo un mondo senza accordi bilaterali di controllo degli armamenti USA-Russia.
GT: In che modo le relazioni tra Cina, Stati Uniti e Russia influenzano l'ordine mondiale?
Kortunov: Hanno un impatto molto importante perché questi paesi definiscono le regole del gioco. Ad esempio, se la Russia e gli Stati Uniti non vogliono disarmare, nessuno sarà pronto a disarmare. Se la Cina e gli Stati Uniti non sono d'accordo sul libero scambio, chi sarebbe d'accordo?
Il mondo unito che conosciamo oggi si potrebbe dividere in una serie di blocchi in competizione. Questa non è una prospettiva molto brillante per nessuno. Se c'è una guerra tecnologica tra Pechino e Washington, gli altri paesi non possono sedersi ai bordi, dovranno scegliere la loro parte in questa guerra.
I tre paesi dovrebbero agire assumendo che capiscano le loro responsabilità. Dovrebbero dare il buon esempio su come fare compromessi tra di loro, ma anche su come tener conto degli interessi degli Stati più piccoli. Se noi tre non ci riusciremo, il mondo non sarà un luogo sicuro e sostenibile.
(Traduzione de l’AntiDiplomatico)
