I legami Cina-America Latina dimostrano che le critiche degli Stati Uniti sono sbagliate

di Tang Jun* - Global Times
 

Il 22 gennaio si è tenuta a Santiago, in Cile, la seconda riunione ministeriale del Forum della Cina e della Comunità degli Stati dell'America Latina e dei Caraibi. L'incontro si è concluso con una serie di documenti quadro per promuovere la cooperazione a lungo termine.

I legami più stretti tra Cina e America Latina hanno tenuto gli Stati Uniti in pugno. Il segretario di Stato statunitense Rex Tillerson ha insinuato che la Cina stia diventando imperialista in un discorso prima della sua visita in America Latina all'inizio di questo mese. Gli Stati Uniti guardano con livore alla crescente relazione tra Cina e America Latina.

Negli ultimi anni, le parti hanno mantenuto frequenti scambi ad alto livello, rafforzato la fiducia politica e costruito meccanismi di cooperazione bilaterale e multilaterale.

La Cina ora è il più grande partner commerciale di Brasile, Perù e Cile. Alla fine del 2016, gli investimenti diretti esteri della Cina in America Latina hanno raggiunto i 207,1 miliardi di dollari.

Le aziende cinesi hanno investito in diversi settori, dal petrolio, alle materie prime, alle attività minerarie, alla costruzione di infrastrutture, alla cooperazione internazionale della capacità produttiva, alla finanza e al turismo. L'investimento si è spostato dalle imprese di proprietà statale e dalle operazioni legate alla politica monetaria a una situazione in cui dominano le imprese private. L'investimento è anche andato in diversi paesi della regione.

L'economia dell'America Latina ha subito difficoltà, il che significa che sono necessari investimenti stranieri per promuovere lo sviluppo economico. La maggior parte dei paesi dell'America Latina ha enormi lacune finanziarie quando si tratta di costruzione di infrastrutture. La Cina non ha rinunciato all'America Latina e gli investimenti dalla Cina si basano sul principio del vantaggio reciproco senza condizioni.

Al contrario, cosa hanno fatto gli Stati Uniti per questa regione? Il saccheggio economico e l'intervento politico degli Stati Uniti sono stati una causa ineludibile della povertà e della turbolenza dell'America Latina per centinaia di anni. Gli Stati Uniti hanno messo in guardia l'America Latina su "potenziali attori predatori" pur essendo essi stessi uno di questi.

Gli Stati Uniti hanno sempre posto condizioni quando l'America Latina ha avuto bisogno di aiuto. Durante il "decennio perduto" dell'America Latina, gli Stati Uniti l'hanno assistita attraverso la Banca Mondiale, ma a condizione di riforme del sistema politico. Dopo che il presidente degli Stati Uniti Donald Trump è entrato in carica, si è mosso per rinegoziare il NAFTA, costruire un muro di confine e limitare gli investimenti in America Latina. Queste mosse hanno completamente abbattuto la fiducia dei popoli.

Le accuse degli Stati Uniti sulla Cina sono radicate nella paura della competizione cinese. Sebbene gli investimenti e la costruzione di infrastrutture cinesi possano competere con quelli degli Stati Uniti, possono essere anche compatibili. La Cina ha colmato le lacune lasciate dalla ritirata strategica degli Stati Uniti.

Inoltre, la Cina e gli Stati Uniti investono in settori diversi. La costruzione di infrastrutture ha migliorato l'ambiente di investimento e facilitato gli investimenti e le attività commerciali di altri paesi, compresi gli Stati Uniti. La Cina ha lavorato a progetti che l'America Latina vuole realizzare ma non ha i soldi per farlo.

La maggior parte delle società statunitensi o europee perseguono rendimenti a breve termine. L'infrastruttura, che ha periodi di investimento più lunghi e bassi tassi di rendimento, non è il loro interesse. Ma per la Cina, questi progetti sono un'apertura per i suoi investimenti all'estero. La Cina spera che gli investimenti possano generare esternalità positive e benefici sociali maggiori.

Anche gli investimenti cinesi in America Latina hanno incontrato difficoltà. Nonostante i guadagni iniziali, gli investimenti dalla Cina non sono stati redditizi negli ultimi anni. La tendenza al ribasso dell'economia nella regione ha colpito alcuni progetti a breve termine. Alcuni progetti di costruzione sono in stallo a causa di lotte intestine locali politiche ed economiche.

Casi simili sono accaduti in tutto il mondo, quindi l'America Latina non è unica su questo fronte. Ad esempio, ci vuole tempo per comunicare e coordinare quando un progetto ha un impatto sull'ambiente. Anche le influenze esterne non possono essere escluse. In particolare, alcuni media e organizzazioni non governative hanno messo in cattiva luce la Cina, provocando dubbi e domande sugli investimenti cinesi tra la popolazione locale.

Gli Stati Uniti hanno puntato il dito contro altri paesi in tutto il mondo con la loro mentalità da Guerra Fredda. La Cina non deve preoccuparsi troppo dei commenti degli Stati Uniti che cercano di minare il miglioramento e lo sviluppo delle relazioni tra Cina e America Latina.

Occorre prestare maggiore attenzione alla comunicazione con i governi, il pubblico e i media e risolvere i problemi degli investimenti relativi all'America latina. Nel 2018, diversi paesi in questa regione terranno elezioni generali. Ci vorranno saggezza e una migliore comunicazione per ottenere investimenti cinesi in questa fase.

*L'autore è il vice segretario generale dell'Associazione Cinese per gli Studi Latinoamericani, ricercatore senior presso l'istituto Pangoal

(Traduzione dall’inglese per l’AntiDiplomatico di Fabrizio Verde)