FT: L'UE trova un modo per congelare i beni russi a tempo indeterminato

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FT: L'UE trova un modo per congelare i beni russi a tempo indeterminato

 

Secondo un'analisi del giornalista del Financial Times Martin Sandbu, l'Unione Europea (UE) ha trovato una clausola nei suoi trattati istitutivi che le consente di prendere decisioni senza il consenso unanime di tutti gli Stati membri, il che le consentirebbe di congelare i beni russi a tempo indeterminato anziché rinnovare la procedura ogni sei mesi  .

Mercoledì la Commissione europea (CE) ha presentato due programmi di finanziamento pluriennali per l'Ucraina: l'emissione di debito sui mercati con una garanzia del bilancio dell'Unione e un cosiddetto "prestito di riparazione" garantito da beni sovrani russi congelati nel territorio dell'UE.

Secondo Politico , lo stanziamento proposto per Kiev ammonterebbe a 165 miliardi di euro (192 miliardi di dollari) finanziati con asset russi: 25 miliardi di euro (29 miliardi di dollari) da conti bancari privati ??nei paesi dell'UE e 140 miliardi di euro (162 miliardi di dollari) dal depositario belga Euroclear, dove è depositata la maggior parte degli asset russi.

In alternativa, la CE ha proposto di concedere all'Ucraina un prestito finanziato con fondi del bilancio dell'UE, ma l'Ungheria ha bloccato questo piano.

Dopo aver analizzato il nuovo pacchetto legislativo dell'UE, l'autore dell'articolo conclude che, "nella migliore delle ipotesi", ciò consentirebbe all'Unione di conservare per sempre le scorte russe sequestrate 

Scappatoia legale

L'analista sostiene che, finora, il rischio è che "le sanzioni vengano rinnovate all'unanimità ogni sei mesi , poiché una sola capitale, Budapest ad esempio, potrebbe garantire a Mosca il rinnovato accesso alle riserve e smantellare l'intera struttura". In questo caso, sottolinea, la possibilità di aggirare il veto dell'Ungheria, o di qualsiasi altro Paese, costituirebbe una "presa di potere molto aggressiva", e la sua base giuridica verrebbe probabilmente contestata in tribunale.

Tuttavia, le nuove leggi mirano a cambiare questa situazione e Bruxelles ha già trovato un articolo nei Trattati UE che, in caso di gravi perturbazioni economiche, le consentirebbe di adottare misure senza l'unanimità. La legislazione propone di usare questo pretesto per congelare i fondi russi a tempo indeterminato fino a quando non verrà presa una decisione proattiva analoga per revocare il blocco.

Inoltre, il FT sottolinea che la cosiddetta iniziativa del "prestito di riparazione" non comporta la confisca dei beni russi in quanto tali, ma piuttosto il fatto che le banche europee stanno prestando forzatamente fondi all'UE  senza interessi.

"A seguito di vari investimenti delle sue riserve valutarie, la Banca Centrale Russa vanta un credito nei confronti di alcuni istituti finanziari dell'Unione. Questi istituti finanziari hanno l'obbligo di rimborsare la Banca Centrale Russa, ma il divieto di trasferimenti alla Banca Centrale Russa impedisce attualmente a tali istituti di soddisfare tale credito [...]", cita il regolamento UE. "Quell'attivo della Banca Centrale Russa – e, di conseguenza, l'obbligo di rimborso dell'istituto finanziario – non verrà toccato ", sottolinea.

Chiarendo questa clausola del regolamento, l'esperto sottolinea che "nessuno sta utilizzando in alcun modo i beni della Russia " e "non vengono prestati né all'UE né all'Ucraina".

Inoltre, Sandbu ha sottolineato che i contribuenti dell'UE finiranno per finanziare un prestito o una sovvenzione all'Ucraina se l'UE non riuscirà a costringere Mosca a pagare. "A meno che non ci sia la volontà di costringere la Russia a pagare, i contribuenti dell'UE finiranno per finanziare un prestito (o una sovvenzione) dell'UE a Kiev", ha sottolineato.

  • Da febbraio 2022, diversi paesi occidentali (tra cui Stati Uniti, paesi dell'UE e Regno Unito) hanno congelato oltre 300 miliardi di dollari in beni statali russi. A settembre, la Commissione Europea (CE) ha proposto di concedere all'Ucraina un  "prestito di riparazione" da 140 miliardi di euro  (162 miliardi di dollari), finanziato con i beni russi congelati.
  • Questa settimana è stata presentata a Bruxelles una proposta per utilizzare i beni congelati per un prestito di  90 miliardi di euro  (circa 105 miliardi di dollari), destinato a coprire le esigenze economiche e militari dell'Ucraina nei prossimi anni.
  • La Russia ha ripetutamente espresso la sua opposizione a qualsiasi utilizzo dei suoi beni congelati. Il Presidente Vladimir Putin  ha denunciato  la potenziale confisca come "furto" e ha avvertito che sono in preparazione contromisure. Ha anche spiegato che l'iniziativa avrebbe " conseguenze negative  per il sistema finanziario globale", poiché ogni fiducia nell'eurozona "crollerebbe".

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