Il mondo del 2030
Gli scenari futuri dipenderanno dalle politiche che adottiamo oggi
2998
Come sarà il mondo tra due decenni? si chiede Joseph Nye in The World in 2030, il suo ultimo intervento su Project Syndicate. Ovviamente, nessuno lo sa, ma alcune cose sono più probabili di altri. Le aziende e i governi devono fare supposizioni, perché alcuni dei loro investimenti di oggi dureranno più di 20 anni. Nel mese di dicembre, il National Intelligence Council (NIC) degli Stati Uniti ha rilasciato la sua ipotesi: il report Global Trends 2030: mondi alternativi .
Il NIC prevede un mondo trasformato, in cui "nessun paese se non gli Stati Uniti, la Cina, o qualche altro paese di grandi dimensioni sarà una potenza egemone". Alcuni dei "megatrends" che avranno grandi effetti nell’arco temporale analizzato saranno: la crescita demografica e in particolare della classe media, con la migrazione verso i centri urbani ; il livellarsi del potere degli Stati (sulla base di parametri come PIL, investimenti militari, livello tecnologico) fino a non avere un’unica grande potenza internazionale e un aumento della domanda di energia.
Queste tendenze stanno cambiano il mondo e "in gran parte invertiranno l'ascesa storica dell’Occidente a partire dal 1750, ripristinando il peso dell'Asia nell'economia mondiale e inaugurando una nuova era di "democratizzazione" a livello internazionale e nazionale. Gli Stati Uniti rimarranno "primus inter pares" in termini di potere militare e soft power, ma "il 'momento unipolare” è finito.
Nye continua spiegando come il progettare il futuro individuando i possibili trend non sia ovviamente una scienza esatta e che quindi le sorprese sono inevitabili.
La prima fonte di incertezza è l'economia globale: la volatilità e gli squilibri porteranno al collasso, o la maggiore multipolarità sosterrà una maggiore capacità di recupero? Allo stesso modo, i governi e le istituzioni saranno in grado di adattarsi abbastanza velocemente per sfruttare il cambiamento o saranno sopraffatti da esso?
Mentre il conflitto interstatale è in declino, il conflitto statale interno continuerà ad affliggere alcune regioni come il Medio Oriente, l’Asia meridionale e l’Africa. E questo porta ad un’altra fonte di incertezza: l'instabilità regionale rimarrà confinata o minaccerà la sicurezza globale?
Vi è poi una serie di domande riguardanti l'impatto delle nuove tecnologie. Esacerberanno i conflitti o si svilupperanno e saranno ampiamente fruibili da tutti in tempo per risolvere i problemi causati da una crescita della popolazione, la rapida urbanizzazione e il cambiamento climatico?
L'ultima fonte di incertezza è legata al futuro ruolo dell'America. Secondo il NIC, la natura multiforme del potere statunitense suggerisce che anche se la Cina dovesse superare l'America economicamente - forse già a partire dal 2020 - gli Stati Uniti, molto probabilmente, manterranno la leadership mondiale a fianco di altre grandi potenze nel 2030 Un bene o un male per il mondo?, si chiede Nye. Secondo il NIC, "un improvviso collasso del potere statunitense porterebbe molto probabilmente ad un lungo periodo di anarchia globale", con "nessun sistema internazionale stabile e nessun potere di primo piano a sostituire gli Stati Uniti."
Il NIC ha discusso alcune delle prime bozze del suo rapporto con intellettuali e funzionari di 20 paesi e questi hanno concordato che nessuna delle potenze emergenti è portatore di una volontà revisionista dell'ordine internazionale sul modello della Germania nazista, il Giappone imperiale o l'Unione Sovietica. Ma le relazioni di questi paesi con gli Stati Uniti sono ambigue. Essi beneficiano dell'ordine mondiale guidato dagli Usa, ma sono spesso irritati dalle offese e dall’unilateralismo americani.
La questione del ruolo dell'America nel contribuire a produrre un mondo migliore nel 2030 ha importanti implicazioni per il presidente Barack Obama mentre si appresta ad iniziare il suo secondo mandato. Il mondo deve affrontare una nuova serie di sfide transnazionali, tra cui il cambiamento climatico, il terrorismo transnazionale, l’insicurezza informatica e le pandemie. Tutti questi problemi richiedono cooperazione per essere risolti.
La Strategia di Sicurezza Nazionale 2010 di Obama sostiene che gli Stati Uniti devono pensare al potere come ad una somma positiva, non solo a somma zero. In altre parole, ci possono essere momenti in cui una Cina più potente può rappresentare un bene per gli Stati Uniti (e per il mondo). Ad esempio, gli Stati Uniti dovrebbero essere ansiosi di vedere la Cina aumentare la sua capacità di controllare i il livello di emissioni di gas serra.
Il Segretario di Stato Usa Hillary Clinton ha fatto riferimento alla politica estera dell'amministrazione Obama come fondata sullo "smart power", che combina potere militare e soft power, e ha sostenuto che non si dovrebbe parlare di "multipolarismo", ma di "multi- partnership”. Allo stesso modo, il rapporto NIC suggerisce che gli americani devono imparare meglio come esercitare il potere con e sugli altri Stati.
Sui problemi derivanti da rapporti militari interstatali, Nye ritiene che concetti come alleanze e equilibrio di potere continueranno ad essere fondamentali. I migliori accordi militari però, aggiunge Nye, potranno fare ben poco per risolvere molti dei nuovi problemi transnazionali che mettono a repentaglio la sicurezza di milioni di persone, almeno tanto quanto fanno le tradizionali minacce militari.
Il rapporto del NIC conclude, giustamente, che non c'è una risposta predeterminata a ciò che il mondo sarà nel 2030. Se gli scenari futuri saranno migliori o peggiori di quelli odierni, conclude Nye, dipenderà in parte dalle politiche che adottiamo
1.gif)
