POSIZIONE DELLA BOLIVIA SUI NOVE FUNZIONARI PUBBLICI INDEBITAMENTE DETENUTI IN CILE

NOTA DELLO STATO PLURINAZIONALE DI BOLIVIA

Il 19 marzo di quest'anno nove cittadini boliviani, sette membri dello staff del National Customs e due funzionari delle Forze Armate, sono stati illegalmente e in modo improprio arrestati dalla polizia (guardie di frontiera) del Cile, durante lo svolgimento di lavoro per combattere il crimine transnazionale del contrabbando.

L'arresto è stato accompagnato da una serie di violazioni dei diritti umani dei nove cittadini, motivati da discriminazione in base alla loro nazionalità boliviana, una disparità di trattamento di fronte alla legge e in violazione del diritto alla libertà, al giusto processo, all’integrità fisica, all’onore e alla dignità.

I nove cittadini illegalmente e indebitamente detenuti dalle autorità giudiziarie cilene, con accuse di rapina a mano armata e traffico illegale di veicoli trasportatori di armi in una zona nascosta del confine con la Bolivia – Cile, sono in realtà Tecnici del Controllo Doganale a carico della Dogana Nazionale della Bolivia, nominati per la lotta contro il contrabbando, insieme a membri dell’Esercito della Bolivia, che stavano eseguendo il controllo e la lotta contro il contrabbando, nell’ambito del “Piano di Air – Terra per la Lotta e la Repressione al Contrabbando”.

I paesi in genere non negano che tali incidenti possono verificarsi all'interno dei loro rapporti di confine. In questo senso, pur dandone la giusta rilevanza, questi incidenti non sono ostacolo per gli Stati che agiscono nel quadro della reciprocità, l'uguaglianza giuridica e la non ingerenza negli affari interni, senza fare riferimento alle autorità amministrative o giurisdizionali che involontariamente e nell'esercizio delle loro funzioni, sono coinvolti in tali incidenti.

Tuttavia, la Repubblica del Cile in questo caso ha scelto di non rispettare i dettami del diritto internazionale, agendo al di fuori del quadro della reciprocità e facendo riferimento alle proprie autorità competenti per i nove funzionari del governo boliviano.

La Repubblica del Cile in più di un'occasione ha subordinato la ragione alla forza, onorando il motto del suo stemma nazionale. È successo nel 1879, quando ha invaso il Litoral boliviano; nuovamente è successo nella tristemente celebre lettera da Abraham König, che nel mese di agosto 1900 darà la Bolivia un ultimatum che minaccia per costringerla a firmare il nefasto trattato del 1904; e lo sta facendo oggi, privando la libertà ingiustamente e in modo arbitrario ai nove funzionari boliviani, inoltre violando i più elementari principi del diritto internazionale.

Le autorità giudiziarie e politiche del Cile rifiutano di riconoscere che la detenzione degli ufficiali militari boliviani abbia avuto luogo durante un'operazione per combattere il crimine transnazionale del contrabbando, nel passaggio di frontiera non autorizzato; e secondo la confessione spontanea di oggi le "vittime" (leggi contrabbandieri) stavano portando avanti il trasbordo illegale di merci in Bolivia.

Il Cile, nel perseguire gli agenti di una nazione sovrana, consente implicitamente che le sue autorità giudiziarie inseriscano lo Stato boliviano sul banco degli imputati, calpestando in tal modo il principio fondamentale del rispetto della "uguaglianza sovrana degli Stati" (Art. 2.1 della lettera delle Nazioni Unite) e negano il fatto che “par un parem non habet imperium” cioè "fra simili non c’è impero”.

Le azioni delle autorità del governo del Cile sono chiaramente arbitrarie, al di fuori della legge, come le dichiarazioni del Presidente del Cile (dichiarazione Presidenta Bachelet : "Ci sono nove persone arrestate, che si trovavano in territorio cileno, hanno commesso crimini, avendo rubato un camion e ne volevano rubare altri nove con prodotti") e del suo Cancelliere (dichiarazione Canciller Muñoz : “queste persone (funzionari boliviani) sono stati arrestati indiscutibilmente in territorio nazionale, denunciati dai residenti della città in cui cercavano di esercitare l'autorità in territorio sovrano”) che hanno condannato i prigionieri funzionari civili e militari della Bolivia prima del verdetto di un giudice, violando il diritto alla presunzione di innocenza, il principio del giusto processo e di conseguenza denigrando l'onore e la dignità dei nove , il cui unico crimine è stato combattere il crimine transnazionale. La questione aggravante è rappresentata da violazioni sistematiche dei diritti umani motivati da atti discriminatori basati sulla nazionalità. A questo proposito, il governo del Cile ha agito ignorando il diritto internazionale, violando i principi che regolano i rapporti di cooperazione tra Stati e ignorando il principio di reciprocità.

Sul primo punto, la Dichiarazione sui Principi di Diritto Internazionale concernenti le relazioni amichevoli e la cooperazione tra gli Stati (del 24 ottobre 1970) stabilisce che : "gli Stati hanno il dovere di cooperare tra loro, indipendentemente dalle differenze nei loro sistemi politici, economici e sociali, nei vari ambiti delle relazioni internazionali, al fine di mantenere la pace e la sicurezza internazionale e per promuovere la stabilità e il progresso dell'economia mondiale, il benessere generale delle nazioni e la cooperazione internazionale libera dalla discriminazione sulla base di tali differenze ". Imperativo che oggi è semplicemente ignorato dalle autorità cilene, che stanno penalizzando le relazioni bilaterali. Il governo del Cile dovrebbe ricordare che nel 2016, la Bolivia ha restituito due funzionari cileni anti-narcotici che si trovavano nel suolo boliviano e un civile che riprendeva immagini della postazione militare nel Silala. Decisioni motivate da un autentico spirito di cooperazione e di rispetto per il Cile, che oggi il paese confinante non mostra. Pertanto, i parenti delle vittime, che oggi soffrono la mancanza dei loro cari, il 30 marzo di quest'anno, hanno concordato di rivolgere un appello alla Commissione Inter-Americana sui Diritti Umani per chiedere a questo organismo internazionale di garantire la vita e l'integrità fisica, la libertà, onore e dignità, tra altri, dei loro cari. Tale richiesta è attualmente in fase di analisi da parte della Commissione. Inoltre, in data 3 aprile 2017, il Ministro degli Affari Esteri della Bolivia, Fernando Huanacuni, ha presentato una nota al Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani, Zeid Ra`ad Al Hussein, mettendo a conoscenza di questa grave situazione di violazione dei diritti umana dei nove funzionari boliviani detenuti in modo illegale e arbitrario in Cile. Il governo boliviano, a sostegno dei nove dipendenti pubblici, come ricompensa per l'arduo e degno compito di lotta contro la criminalità transnazionale del contrabbando, attraverso avvocati e studi legali cileni in coordinazione con il Ministero della Giustizia istituzionale e Trasparenza Procuratoria Generale dello Stato, sta preparando un ricorso costituzionale ai sensi dell'articolo 21 della Costituzione Politica cilena che prevede: “Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con infracción de lo dispuesto en la Constitución o en las leyes, podrá ocurrir por sí, o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que señale la ley, a fin de que ésta ordene se guarden las formalidades legales y adopte de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado”(art.21 Cost. cilena). Il ricorso presentato, davanti alla Corte d'Appello di Iquique, contro il Giudice di garanzia, il procuratore della città di Pozo Almonte, i Carabinieri e il servizio Doganale Nazionale del Cile, per aver violato i diritti costituzionali dei nove funzionari pubblici arrestati con la formulazione di accuse penali inesistenti: 1) accusa di rapina, 2) accusa di contrabbando, e 3) accusa di trasporto illegale di armi.

Ricordiamo che il punto n. 1 è infondato perché si tratta in realtà di lotta ai contrabbandieri e al contrabbando di merci. Il punto n. 2 è altresì infondato perché riguardano veicoli ufficiali della dogana nazionale utilizzati per prevenire e combattere il contrabbando; e, infine, il punto n. 3 non sussiste in quanto si trattava di membri delle forze armate boliviane. Questo ricorso è stato respinto il giorno 24 aprile. Il governo boliviano chiama rispettosamente alla comunità internazionale a seguire da vicino gli sviluppi relativi a questo caso, sostenendo entrambi gli Stati verso la risoluzione del caso in questione che permetta, in amicizia, la liberazione dei nove funzionari pubblici.